日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》，人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)邱小平就相關(guān)問題作出解釋稱，按照《意見》要求，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，嚴(yán)厲查處拖欠工資行為，努力實(shí)現(xiàn)到2020年基本無拖欠的目標(biāo)。（1月20日新京報(bào)）

　　離春節(jié)還有不到一個(gè)月時(shí)間，國辦專門就治理拖欠農(nóng)民工工資問題出臺(tái)《意見》，發(fā)出的政策信號(hào)十分明晰。每年這時(shí)都是拖欠農(nóng)民工工資的“高發(fā)期”，因拖欠工資引發(fā)的各類事件并不少見。出臺(tái)意見切實(shí)維護(hù)2.7億多農(nóng)民工的合法權(quán)益，讓辛苦一年的他們，能夠拿到工資過個(gè)開心年，無疑是維護(hù)社會(huì)公平正義、加強(qiáng)民生保障的暖心之舉。往大了說，這也是一個(gè)政治問題。前不久召開的黨的十八屆五中全會(huì)，提出了五大發(fā)展新理念，共享發(fā)展就是要讓全體人民共享發(fā)展成果、共享人生出彩。隨后召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和中央城市工作會(huì)議，提出要推進(jìn)上億農(nóng)民工市民化，共享城市公共服務(wù)和市民權(quán)利，助力化解房地產(chǎn)庫存，等等。這一切，都需要切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的基本權(quán)益。

　　農(nóng)民工工資被拖欠是中國現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)待解難題。實(shí)際上，近年來為化解拖欠農(nóng)民工工資問題，國家多部門已經(jīng)出臺(tái)了一些政策，這些政策在“治標(biāo)”的意義上發(fā)揮了很大成效，但仍然留下了不少盲區(qū)和漏洞，彼此之間也缺乏配套。和以往政策相比，此次《意見》用心良苦，技術(shù)層面上幾乎窮盡造成拖欠農(nóng)民工工資的各種可能，比如層層轉(zhuǎn)包發(fā)包、墊資施工、政府投資建設(shè)工程拖欠工程款等，然后對(duì)癥下藥給出具體“堵漏”措施。而在明晰責(zé)任的層面上，一方面明確農(nóng)民工工資支付主體和直接責(zé)任，另一方面構(gòu)建了一個(gè)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的“1+12”落實(shí)機(jī)制，“1”是省級(jí)人民政府負(fù)總責(zé)，“12”是人力資源和社會(huì)保障部、發(fā)展改革委、公安部、司法部、財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、水利部、人民銀行、國資委、工商總局、全國總工會(huì)等形成治理欠薪工作合力。“全面治理”是新政策的最大亮點(diǎn)，它也堪稱此前各政策的“升級(jí)版”。

　　全面治理亟需全力推進(jìn)。按照政策設(shè)定的期限，到2020年要努力解決這一問題。2020年是建成全面小康社會(huì)之年，精準(zhǔn)扶貧的實(shí)現(xiàn)目標(biāo)也定在了這一年。以5年為限破多年之冰，需要各級(jí)各部門付出切實(shí)的艱苦的努力，既要嚴(yán)格按照“頂層設(shè)計(jì)”推進(jìn)落實(shí)，更要自覺加強(qiáng)“基層探索”；既要有明確的“過程意識(shí)”，又要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，不觀望、不推諉，一步一個(gè)臺(tái)階朝著目標(biāo)努力。在實(shí)踐中，最要緊的是政府部門要明確各自職責(zé)，嚴(yán)格責(zé)任追究，將《意見》盡快傳導(dǎo)到位、著力推進(jìn)到位、全面落實(shí)到位，讓相關(guān)企業(yè)知道這些是“長(zhǎng)著牙齒”、不能有絲毫折扣的硬約束。對(duì)社會(huì)來說，則要形成一個(gè)輿論監(jiān)督機(jī)制和綠色通道，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并向相關(guān)部門反映企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資、失信等行為，從而立即予以糾正。