分享到: | 更多 |
1月7日上午,鄭州市鄭州大學(xué)第四附屬醫(yī)院放射科、太平間遭到不明身份人員對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)拆。造成近數(shù)百萬元設(shè)備被損壞,醫(yī)院3名人員受傷,天平間被推毀,六具遺體埋在磚礫下。目前,參與強(qiáng)拆的鉤機(jī)司機(jī)鄧某某已被公安機(jī)關(guān)控制,惠濟(jì)區(qū)對(duì)該區(qū)分管該項(xiàng)目拆遷工作的征收辦副主任熊志亮免職進(jìn)行調(diào)查處理。
無獨(dú)有偶。日前,南昌西湖區(qū)三眼井二期棚戶區(qū)改造一周之內(nèi)出現(xiàn)兩起強(qiáng)拆事件,投訴人均反映在沒有接到任何拆遷通知和正式文件的情況下,房子就被拆除。西湖區(qū)委宣傳部回復(fù)記者時(shí)表示,西湖區(qū)房管局說被拆的兩處房子其實(shí)是不能拆的。
強(qiáng)拆,在國(guó)家三令五申嚴(yán)禁的治理下,曾一度沉寂,不再像開始那般攫取人們眼光。然而,從媒體披露的這兩地事件看,強(qiáng)拆還猶如劇情慘烈的連續(xù)劇,劇終兩字遙遙無期。與以往一些強(qiáng)拆事件相比,這兩地強(qiáng)拆事件惡劣的性質(zhì),有過之而無不及。比如損壞醫(yī)院設(shè)備,推毀天平間,禍及遺體,連凜然不可侵犯的醫(yī)院都遭遇“血光之災(zāi)”,這種強(qiáng)拆,明顯超出公眾心理承受度,也羞辱了死者家屬的樸素感情,讓人驚愕。
縱觀近期發(fā)生在鄭州和南昌兩地的強(qiáng)拆事件,有兩大共性。一是踐踏程序正義。不該拆卻拆了,或者說還不到拆時(shí)就拆了。二是造成嚴(yán)重后果。人員受傷,財(cái)產(chǎn)被毀,光天化日,影響極壞,社會(huì)嘩然。讓人百思不得其解的是,遏制強(qiáng)拆,我們并不缺少法律約束。2011年新修訂的《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》明確禁止強(qiáng)拆,“任何單位和個(gè)人不得采取暴力、威脅或者違反規(guī)定中斷供水、供熱、供氣、供電和道路通行等非法方式迫使被征收人搬遷。禁止建設(shè)單位參與搬遷活動(dòng)!薄安扇”┝、威脅……等非法方式迫使被征收人搬遷,造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予處分;構(gòu)成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。”《刑法》第二百七十五條指出,“故意毀壞公私財(cái)物,數(shù)額較大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或者罰金;數(shù)額巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以上七年以下有期徒刑。”法律很明確,那為何一些地方仍然肆無忌憚地強(qiáng)拆?強(qiáng)拆者的底氣究竟從何而來?
如果深究一些非法強(qiáng)拆案,不難發(fā)現(xiàn)在有法可依的情況下,往往存在有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的情況。要么是難以找到拆遷現(xiàn)場(chǎng)的“元兇”,要么是追查到最后表現(xiàn)得“諱莫如深”,要么是處罰起來“輕描淡寫”。只要不鬧出人命,向來多是罰點(diǎn)錢“化了”;即使事情搞大鬧出人命官司,也總有“馬前卒”當(dāng)“替罪羊”,難見板子真打著、打疼那些強(qiáng)拆的“后臺(tái)指揮”,更別說讓他們對(duì)強(qiáng)拆“不敢想”,難以構(gòu)成震懾力。
在此,應(yīng)厘清一個(gè)概念,強(qiáng)拆是一個(gè)“系統(tǒng)性工程”,而不單是一種狀態(tài)或結(jié)果。每場(chǎng)強(qiáng)拆背后,在其利益鏈上都活動(dòng)著各色人等,更隱匿著幕后指揮。有在前臺(tái)沖鋒陷陣的,也有后臺(tái)指揮的,還有策劃陰謀的,甚至不排除有保駕護(hù)航的。所以,審視每一起強(qiáng)拆事件,首先要盯著沖鋒陷陣在前臺(tái)實(shí)施強(qiáng)拆的“小嘍羅”,更必須深挖蛛絲馬跡找出那些幕后的“遙控者”,打疼打怕他們。
說到強(qiáng)拆,我們很容易想到公民財(cái)產(chǎn)被侵毀,但強(qiáng)拆的惡果遠(yuǎn)不止于此。正如北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅所稱,強(qiáng)拆不僅僅是對(duì)居民人身和財(cái)產(chǎn)造成了威脅,還給社會(huì)帶來一種恐懼。這種行為實(shí)際上是一種有組織的、某種形式的恐怖主義的犯罪形式。用“恐怖主義的犯罪形式”,來形容一些強(qiáng)拆,并不夸張。
對(duì)強(qiáng)拆行為必須零容忍,否則他們就“拆掉”了公平正義,就“拆散”了世道人心,就“拆毀”了社會(huì)主義。當(dāng)今之世,法治是最嘹亮的聲音,建設(shè)法治國(guó)家,必須讓強(qiáng)拆徹底退出歷史舞臺(tái)。
如果把強(qiáng)拆比作毒瘤,那要治愈,就不僅需要切掉毒瘤,更應(yīng)該通過強(qiáng)身健體,有效遏制毒瘤存活的空間。所以,一方面重構(gòu)秩序,在法治框架內(nèi)尊重各個(gè)利益主體的合法權(quán)益。另一方面嚴(yán)懲強(qiáng)拆者,對(duì)前臺(tái)后臺(tái)參與強(qiáng)拆的人,都應(yīng)依法從重處理!如果有一天,強(qiáng)拆徹底退場(chǎng),那才真是法治的勝利。
李力言:清除非法占地的權(quán)力推手 2011-07-13 |
黎 明:這是個(gè)什么誹謗案 2011-07-13 |
姚明勝:“槍支使用合規(guī)”難掩強(qiáng)征強(qiáng)拆事實(shí) 2012-09-24 |
喻 辛:“依法治國(guó)”容不得“夜半強(qiáng)拆” 2014-08-13 |
甘 泉:用法治之手解開“釘子戶”死結(jié) 2014-08-15 |
喻 辛:“依法治國(guó)”容不得“夜半強(qiáng)拆” 2014-08-15 |
苑廣闊:“不小心碰倒”的不是房子是法治 2016-01-08 |
王云帆:對(duì)強(qiáng)拆立案?jìng)刹椴槐厣霞?jí)責(zé)令 2016-01-11 |
金澤剛:鄭州強(qiáng)拆醫(yī)院案,追責(zé)不能忘卻刑法 2016-01-12 |
張興軍:強(qiáng)拆醫(yī)院,豈能等到“被責(zé)成”才立案 2016-01-12 |
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 (10120170038) | 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證(0111630) | 京ICP備11015995號(hào)-1 | 聯(lián)系我們:zgw@workercn.cn
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證(廣媒)字第185號(hào) | 違法和不良信息舉報(bào) | 網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報(bào)電話:010-84151598
Copyright 2008-2022 by agustinmoreno.com. all rights reserved