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張玉勝:律師參與信訪,提升公眾法治意識(shí)
//agustinmoreno.com2015-11-11來(lái)源: 長(zhǎng)江日?qǐng)?bào)
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  今后對(duì)于涉法涉訴案件不滿而采取信訪形式討要說(shuō)法的當(dāng)事人,將可以得到律師的免費(fèi)法律服務(wù)。中央政法委9日印發(fā)《關(guān)于建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度的意見(jiàn)(試行)》,要求全面建立律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件,律師今后將幫助信訪人對(duì)案件進(jìn)行分析。(11月10日《京華時(shí)報(bào)》)

  曾幾何時(shí),“信訪不信法”已成為部分國(guó)人的習(xí)慣性思維。即便是明顯屬涉法涉訴的案件,也總是寄望于通過(guò)信訪渠道加以解決。建立律師參與和代理涉法涉訴信訪案件制度,旨在最大限度地發(fā)揮好律師群體為民服務(wù)的專業(yè)性職能,為百姓開(kāi)辟出公益性的法律救濟(jì)渠道,不失為以法治思維和法治方式改革信訪工作、解決信訪問(wèn)題的重要舉措,也有助于破解“信訪不信法”的思維定式。

  剖析“信訪不信法”的成因,當(dāng)不外三個(gè)方面的因素。一是長(zhǎng)期受“清官為民做主”的觀念影響,人們?cè)谠庥霾黄降然虿还龝r(shí),其第一反應(yīng)往往不是“循法評(píng)理”而是“找人申冤”;二是出于對(duì)訴訟成本考量,加之由個(gè)別司法不公、不廉導(dǎo)致的關(guān)系案、金錢(qián)案發(fā)生,損害了司法公信力,讓民眾對(duì)司法公正心存疑慮,寧愿棄法從訪;三是“鬧大維權(quán)”思維作祟和地方政府“花錢(qián)買(mǎi)平安”的不當(dāng)誤導(dǎo),助推了“信訪不信法”的大行其道。一言以蔽之,法治不彰是“信訪不信法”的致命病因。

  讓律師參與信訪,就是要依托律師專業(yè)優(yōu)勢(shì),將信訪群眾和信訪行為逐步納入循法訴訟、依法維權(quán)的法治之路。以法律服務(wù)者的身份參與涉法涉訴信訪案件,無(wú)疑會(huì)凸顯律師獨(dú)立與中立的“第三方”地位,容易取得民眾的信任,便于引導(dǎo)信訪群眾理性表達(dá)訴求、依法維護(hù)權(quán)益;法律“明白人”的專業(yè)素質(zhì),既可讓律師順理成章地向信訪群眾講法明理,又能理直氣壯地督促司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法辦案,有利于涉法涉訴信訪案件的公正解決。

  此外,各級(jí)政法部門(mén)單位也要為律師參與化解和代理活動(dòng)提供必要的場(chǎng)地和設(shè)施,尊重律師的職業(yè)與人格,對(duì)其閱卷、咨詢案情等正當(dāng)要求提供支持,對(duì)律師提出的司法建議要認(rèn)真研究、及時(shí)反饋,只有涉事各方的通力協(xié)作、相向而行,才能確保律師參與信訪的惠民之舉好事辦好、日臻完善。

 

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