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以發(fā)展的名義賤踏法律、縱容違法犯罪行為,將會(huì)形成一種極其負(fù)面的暗示,“權(quán)大于法”、“錢(qián)大于法”,更多個(gè)李定勝將不憚?dòng)谝陨碓嚪,這才是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定最大的威脅。
4月16日,有人在網(wǎng)站發(fā)帖稱,湖南省雙峰縣委、縣政府以紅頭文件的形式,“請(qǐng)求”將涉嫌收購(gòu)25根象牙的犯罪嫌疑人李定勝取保候?qū)。網(wǎng)帖稱,雙峰縣企業(yè)主李定勝在被抓后,利用關(guān)系私下說(shuō)情,最終讓縣政府以紅頭文件的形式,向婁底市委政法委“請(qǐng)求”將已逮捕的李定勝取保候?qū),理由是如果不放人,?huì)影響企業(yè)發(fā)展。記者獲得的該文件復(fù)印件證實(shí)了網(wǎng)帖內(nèi)容。2013年李定勝被取保候?qū),該案至今未能開(kāi)庭。(4月17日《中國(guó)青年報(bào)》)
在紅頭文件上作出批示的當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人稱,自己只是希望相關(guān)的部門(mén)研究一下雙峰縣的申請(qǐng),因?yàn)楸蛔サ氖且粋(gè)企業(yè)家,而這個(gè)企業(yè)有一定規(guī)模,不希望因?yàn)檫@個(gè)事情把企業(yè)搞垮了,“我們絕對(duì)沒(méi)有干預(yù)辦案的意思。”
這段回應(yīng),信息量頗大。其一,司法審判以事實(shí)為準(zhǔn)繩、以法律為依據(jù),斷沒(méi)有“研究”一說(shuō)。然而在其看來(lái),“我們絕對(duì)沒(méi)有干預(yù)辦案的意思”,這要么是不懂法,要么是當(dāng)?shù)卣把芯俊焙蜎Q定司法審判活動(dòng)已成常態(tài)。其二,所謂“因?yàn)樽サ氖且粋(gè)企業(yè)家,而這個(gè)企業(yè)有一定規(guī)!,言外之意就是如果抓的是一個(gè)普通民眾,該怎么辦就怎么辦?梢(jiàn)在這位市領(lǐng)導(dǎo)的眼中,在法律面前,并非人人平等,而是分為三六九等。
紅頭文件作為一種政府公文,并不具備法律效力,用其來(lái)指導(dǎo)甚至直接作出司法裁判,說(shuō)到底就是權(quán)力把法律當(dāng)成了服務(wù)于自己的家丁。這不僅有悖于司法公正,玷污了法律的尊嚴(yán),從某種意義上說(shuō)對(duì)公權(quán)力本身也構(gòu)成了一種傷害。任何一種權(quán)力都必須受到監(jiān)督和約束,如果權(quán)力可以隨意凌架于法律之上,必然會(huì)造成其公信力的極大貶值。
無(wú)可否認(rèn),每一起紅頭文件干預(yù)司法事件的背后,都有一個(gè)看似正當(dāng)?shù)臋?quán)力訴求,最常用的就是“發(fā)展”。在文件中,雙峰縣表示,李定勝是縣里多家企業(yè)的董事長(zhǎng),其中有一家還是省重點(diǎn)企業(yè),“如果對(duì)李定勝進(jìn)行長(zhǎng)期羈押,勢(shì)必影響該項(xiàng)目的正常投產(chǎn),進(jìn)而影響全縣”。且不說(shuō)這種推論是否成立,就算其在邏輯上能夠自圓其說(shuō),這其實(shí)也是一個(gè)徹頭徹尾的偽命題。當(dāng)?shù)卣幌氲,如果按照法律辦事,長(zhǎng)期羈押李定勝會(huì)造成有形的經(jīng)濟(jì)損失,卻不曾思考,如果不按法律辦事,任其逍遙法外,會(huì)造成多么大的無(wú)形損失。
“發(fā)展”從來(lái)不只是一個(gè)經(jīng)濟(jì)概念,更是一個(gè)法律概念。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,衡量一個(gè)地方的發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量,最核心的指標(biāo)不是GDP指數(shù),而是其法治化程度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是契約經(jīng)濟(jì),而一個(gè)社會(huì)中最大的契約就是法律。倘若法律都得不到尊重,何談信用?更可怕的是,以發(fā)展的名義賤踏法律、縱容違法犯罪行為,將會(huì)形成一種極其負(fù)面的暗示,“權(quán)大于法”、“錢(qián)大于法”,更多個(gè)李定勝將不憚?dòng)谝陨碓嚪,這才是對(duì)社會(huì)穩(wěn)定最大的威脅。