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武漢市目前有不少公積金繳存職工,買不起房又提取不了公積金,引發(fā)公積金“劫貧濟(jì)富”質(zhì)疑。武漢市公積金今年擬采取多種措施,放開低收入職工提取政策,實(shí)施差異化繳存,結(jié)合武漢市最低收入標(biāo)準(zhǔn)等指標(biāo),如果武漢市的職工月收入低于1900元,以后也不準(zhǔn)備用公積金貸款買房,就可以定期提取。(4月14日《長江日報》)
住房公積金的設(shè)置初衷,是“高收入者不補(bǔ)貼,中低收入者較少補(bǔ)貼,最低收入者較多補(bǔ)貼,讓普通職工尤其是中低收入家庭買得起房、住得上房”。但遺憾的是,善意初衷未能照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。由于公積金的“?顚S谩保绣X的人才買得起房子用得了公積金,沒錢的人只能讓公積金睡大覺,使“劫富濟(jì)貧”的笑談成為現(xiàn)實(shí)。近日的一項(xiàng)調(diào)查也顯示,2010至2012年,北上廣房價走高,但三地沉睡的住房公積金在300至600億元之間。
一邊可能是一些人買不起房子甚至付清房租都有困難,另一邊卻是取不出的住房公積金等著貶值;一邊是身患重病籌資無門的患者,另一邊則是公積金在睡大覺……正因?yàn)檫@樣,公積金制度飽受質(zhì)疑。不可否認(rèn),一些專項(xiàng)的基金最好是?顚S,但“生存是第一位”的原則在任何時刻都不能摒棄,如果沉睡的住房公積金能緩解一時之需,也應(yīng)該成為一個可供選擇的選項(xiàng)。
在這樣的境況下,各地的住房公積金也有了一絲松動的痕跡。此前,陜西、天津、武漢、湘潭等地,就規(guī)定職工患重大疾病可提取住房公積金;在長沙、合肥等地也有規(guī)定,失業(yè)達(dá)到一定時限者,即可提取住房公積金。這些人性化的舉措的確值得提倡,畢竟這是激活公積金制度的開始。
這樣的做法也契合民意,無論是在坊間還是專家的說辭中,擴(kuò)大公積金的使用范圍一直是公眾呼吁的焦點(diǎn)。如廣州政協(xié)委員曹志偉曾建議公積金使用范圍應(yīng)覆蓋至住房、醫(yī)療、教育三大領(lǐng)域。事實(shí)上,新加坡的中央公積金制度就是一個理想的模板。新加坡中央公積金制度建立以后,逐步從單一的養(yǎng)老保障儲蓄功能拓展成涵蓋養(yǎng)老、醫(yī)療、住房、教育、投資等內(nèi)容的社會保障制度。其實(shí),我國的公積金制度也可以借鑒這樣的做法,讓公積金制度與社保制度有效銜接,成為公眾之福。
遺憾的是,盡管我國不少地方都知道公積金的弊端,也進(jìn)行了一定的修改,但都是小打小鬧。畢竟根據(jù)頂層設(shè)計的《住房公積金管理?xiàng)l例》,只有六種情況可提取公積金:購買、建造、翻修、大修自住住房;離休或退休;完全喪失勞動能力并與單位終止勞動關(guān)系;出境定居;償還購房貸款本息;房租超出家庭工資收入的規(guī)定比例。這意味著,只要住房公積金的頂層設(shè)計不與時俱進(jìn),“我的公積金我做主”仍是遙不可及的幻想。