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朱昌俊:擴(kuò)容的大病醫(yī)保更需提質(zhì)
//agustinmoreno.com2014-02-10來源: 燕趙晚報(bào)
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    今年,我國將全面推開城鄉(xiāng)居民大病醫(yī)保試點(diǎn)。國務(wù)院醫(yī)改辦公布通知,要求在今年6月底前,各省要全面啟動(dòng)或擴(kuò)大城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,減輕群眾大病醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān),防止因病致貧返貧。

    近年來,城鄉(xiāng)居民的醫(yī)療保障水平已有較大提升,但因大病而出現(xiàn)致貧返貧的現(xiàn)象仍然存在。在這個(gè)背景下,國務(wù)院醫(yī)改辦要求大病醫(yī)保于今年6月底前完成全覆蓋,無疑是大病醫(yī)保政策擴(kuò)容的又一利好。而從更長遠(yuǎn)看,相較于“擴(kuò)容”,大病醫(yī)保更面臨著“提質(zhì)”的任務(wù)。

    大病醫(yī)保的資金多寡,直接決定了保障水平。目前大病醫(yī)保的資金主要來源于居民醫(yī);I集資金或歷年結(jié)余基金,參保人員無需額外繳費(fèi)。這意味著大病醫(yī)保的保障程度,直接受到城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合的保障水平的影響。就試點(diǎn)情況來看,一些地方正因?yàn)楹笳呓Y(jié)余資金不多而面臨大病醫(yī)保難以落實(shí)的尷尬。鑒于此,有必要將大病醫(yī)保這一新因素納入居民醫(yī)保額度的設(shè)定,以此重新厘定參保金額。具體情況,可參考一些先行試點(diǎn)地區(qū)的報(bào)銷情況。

    大病醫(yī)保的保障標(biāo)準(zhǔn)也需要重新審視。目前納入大病醫(yī)保的疾病已達(dá)20種,基本可以涵蓋一些常見大病。但是,一些罕見性的大病或是常年性的慢性病,由于醫(yī)治難度高、治療費(fèi)用高,同樣急需大病醫(yī)保的保障。大病醫(yī)保,應(yīng)該對(duì)應(yīng)的是費(fèi)用高,而非疾病之大。只有真正從費(fèi)用的角度來確定大病醫(yī)保的保障標(biāo)準(zhǔn),按照費(fèi)用劃分而非疾病劃分,才能盡可能做到應(yīng)保盡保,杜絕因病返貧致貧現(xiàn)象,也更加契合大病醫(yī)保的政策初衷。

    大病治療出現(xiàn)異地、跨區(qū)域治療的幾率更高,民眾對(duì)于“一站式”異地結(jié)算的需求,也更強(qiáng)烈。而現(xiàn)今條件下,異地結(jié)算難等問題仍然存在,這直接影響到大病醫(yī)保的保障質(zhì)量。此次國務(wù)院醫(yī)改辦也要求商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要利用全國網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,為參保人員提供“一站式”即時(shí)結(jié)算、異地結(jié)算等服務(wù)。這方面,仍需要各地在和商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)合作的過程中,加強(qiáng)對(duì)于商業(yè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提升保險(xiǎn)的效率和服務(wù)水平。

    大病醫(yī)療保險(xiǎn)的目的是為了規(guī)避城鄉(xiāng)居民因病致貧的社會(huì)現(xiàn)象,它實(shí)質(zhì)上是一項(xiàng)服務(wù)性的民生工程。明晰這一點(diǎn),要求各地政府在落實(shí)過程中,必須將大病居民和家庭的核心利益擺在第一位,在保障范圍上,盡量應(yīng)保盡保,在保障標(biāo)準(zhǔn)上,花費(fèi)越高,報(bào)銷比例也應(yīng)越高,在報(bào)銷手續(xù)上,應(yīng)做到怎么便民怎么來。以此審視,盡快實(shí)現(xiàn)大病醫(yī)保的全覆蓋,并加速大病醫(yī)保的“提質(zhì)”,才能真正提升大病醫(yī)保這一善政的含金量。

 

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