對于民生來說，當(dāng)然是越多的免費越好。但這個世界上沒有“免費的午餐”，任何政策的出臺和制度的設(shè)計，都應(yīng)有一定的前置條件和特殊環(huán)境

    梅觀高速從1995年建成通車，原定收費期限至2027年，現(xiàn)由深高速公司經(jīng)營管理，而此次之所以能提前終結(jié)收費，是深圳市政府花費約27億元人民幣回購實現(xiàn)。市交委稱這也將是全國首條在運營期內(nèi)因政府回購而取消收費的高速公路（1月28日《南方都市報》）。

    深圳市此次的回購并實行免費，輿論與民情有拍案叫好之勢。不過其間用意并非完全是出于民生的考量，更多基于“一體化”的城市發(fā)展的要求。如果不能從全盤和長遠的角度去看，可能對梅觀高速的政府回購行為褒之過度。當(dāng)然如果從大環(huán)境和成本細節(jié)去看，對高速公路采取政府回購后的免費，確實考量著決策層的決心與勇氣。

    首先，高速公路收費已經(jīng)成為常態(tài)，甚至成為地方政府的“提款機”。一些地方為了達到收費目的，可謂無所不用其極，有條件利用條件，無條件創(chuàng)造條件，一方面要窮盡既有的各項政策，另一方面又極力開挖政策口子，各種超期和延期收費就成為普遍現(xiàn)象。一些地方的高速收費即便已經(jīng)達到了法定時間，地方政府也會延續(xù)既得利益而不是放棄。比如前不久，山東省政府批復(fù)同意延長15段高速公路收費期限，就引發(fā)了外界的熱議。

    其次，從成本上看，所謂金橋銀路。高速公路的巨大成本壓力，不僅體現(xiàn)在其修建的成本上，后續(xù)的管理、保養(yǎng)和維護同樣是筆巨大的開支。梅觀高速僅19公里，但回購成本就達到了27億元。對此，有網(wǎng)友認為，按現(xiàn)有的成本重建一條高速路都綽綽有余。賬面上也可以這么算，實際上卻差異懸殊。27億元的回購恰好說明，收費高速公路的成本中有很多因素，各種顯性和隱性的累加后不是一個小數(shù)字。

    高速公路深圳式回購的興奮點在于，對于大多數(shù)主張免費的人來說，似乎由此為自己找到了一條現(xiàn)實的例證，以支持“高速公路應(yīng)當(dāng)免費”的主張。然而實際上，對高速公路收費的社會認知還存在著很多的誤區(qū)，其中最主要的一點便是，當(dāng)今世界各國沒有真正免費的高速公路，有的只是收費方式上存在著顯性和隱性的不同而已。顯性的就是設(shè)收費站收費，隱性的則是將其納入燃油稅等稅費之中。如美國是既征收燃油稅，也有8000公里設(shè)有收費站的收費公路；日本、韓國都是既要征收燃油稅，也要收取通行費，其中日本燃油稅的稅率為120%；其他國家法國、意大利、西班牙、葡萄牙等國，70%的高速公路要收費，同時要繳納燃油稅，其中法國燃油稅率300%.如此看來，真正要實現(xiàn)高速公路免費很難，既需要強大的財力支持，又需要一套體系設(shè)計保證其公平性。因為收費與否都涉及一個公平性問題，免費之后的成本如何分攤，如何界定有車者和無車者之間的義務(wù)，也不能成為空白。從這一點來說，高速公路深圳式回購只是提供了一個思路，卻未必是值得普及的樣本。高速公路能否取消收費還得具體情況具體分析，離開實際情況的要求，就可能陷入認識的誤區(qū)。

    對于民生來說，當(dāng)然是越多免費越好。但這個世界上沒有“免費的午餐”，任何政策的出臺和制度的設(shè)計，都應(yīng)有一定的前置條件和特殊環(huán)境。對深圳式回購高速公路的做法，應(yīng)當(dāng)先從個案進行分析，看清問題背后的真實用意，才會對高速公路收費與否，如何收費以及后續(xù)的發(fā)展有更深的見解和更大的共識，而高速公路收費的問題也可以避免陷入口水戰(zhàn)和情緒戰(zhàn)。