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2013年,反腐肅貪,反奢靡,反形式主義的政務(wù)新風(fēng),吹徹全年。僅在老大難的超標(biāo)豪奢樓堂館所整治上,就重拳頻出。整治超標(biāo)“官衙”,本是務(wù)實(shí)之舉,不過(guò),樓堂館所因其特殊性,整治仍在使用的超標(biāo)辦公室,只有化整為零,修補(bǔ)隔斷了。而各地隔斷時(shí),又出現(xiàn)新的形式主義。
有教授調(diào)研發(fā)現(xiàn),整改豪華辦公室已成負(fù)擔(dān)。超標(biāo)場(chǎng)所,為糊弄檢查,而隔斷修整,結(jié)果要么隔出的不規(guī)整旮旯角落,不能使用,要么隔出區(qū)域,閑置廢棄,造成新浪費(fèi)。道理很簡(jiǎn)單,局長(zhǎng)大辦公室隔出一塊,誰(shuí)會(huì)真進(jìn)去辦公?某地“隔斷出的接待室等,‘仍屬局長(zhǎng)專用’”。
問(wèn)題就出在這。豪奢大辦公室即便隔出格子間,但不管是整是零,如果都仍是領(lǐng)導(dǎo)專享專屬領(lǐng)地,這種“專屬權(quán)”,恐怕才是反腐反奢最致命敵人。避免這種尷尬,打破專屬壟斷,著力點(diǎn)只能前置,而不能像現(xiàn)在這樣,事后小修小補(bǔ)。只有從根上斷了超標(biāo)豪奢的權(quán)力自我授權(quán)膨脹的基因,才能從根本上避免現(xiàn)在這種隔斷間。
“早知道當(dāng)初就不建了”。去年7月的通知,要求各單位年終把樓堂館所建設(shè)和維修改造項(xiàng)目實(shí)施情況,作為政務(wù)內(nèi)容公開(kāi),主動(dòng)接受監(jiān)督。其實(shí),關(guān)于治理超標(biāo)樓堂館所的規(guī)定,也不知說(shuō)了多少年,而“過(guò)去審批、經(jīng)費(fèi)使用等情況都不透明”。只是去年才動(dòng)真格,“現(xiàn)在需要接受社會(huì)監(jiān)督,想要違規(guī)建設(shè)就難了”——希望這不只是樂(lè)觀的囈語(yǔ)。
對(duì)建好的超標(biāo)樓和辦公室,要么騰退,可以公開(kāi)社會(huì)競(jìng)標(biāo),作為公共資源,化官享為民用,免閑置浪費(fèi),這是打破公權(quán)的專屬權(quán);要么,機(jī)構(gòu)內(nèi)部真正整改,獨(dú)享專用,不惜重罰,打破領(lǐng)導(dǎo)的專用權(quán)。而對(duì)于還未建的,則只有從財(cái)政公開(kāi),從預(yù)算上卡住超標(biāo)違建的脖子,才能真的“給權(quán)力涂上防腐劑戴上緊箍咒”,也才是整治驕奢淫逸的政風(fēng)發(fā)力的本源。
真的政務(wù)公開(kāi)財(cái)政公開(kāi),才能帶來(lái)真的監(jiān)督約束,而這是消弭一切領(lǐng)導(dǎo)“拍腦袋”決策和個(gè)人專屬權(quán)力的最有效藥方。