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1月18日上午,廣東省人代會(huì)分組審議財(cái)政預(yù)算報(bào)告,財(cái)政廳副廳長(zhǎng)葉梅芬參加審議。代表們追問(wèn)“看財(cái)政預(yù)算報(bào)告像看天書(shū)一樣”等問(wèn)題,葉梅芬兩度欲離場(chǎng),都被窮追不舍的代表留住。(1月19日《新快報(bào)》)
能把一個(gè)地方兩會(huì)開(kāi)成全國(guó)影響的,也只有廣東了。每年這個(gè)時(shí)候,廣東兩會(huì)上代表委員的表現(xiàn),都會(huì)被全國(guó)的媒體關(guān)注。所以,看到代表們追問(wèn)財(cái)政廳官員,甚至“兩次不讓走”的新聞,一點(diǎn)都不奇怪。
民意代表對(duì)政府官員詢(xún)問(wèn)質(zhì)詢(xún),甚至不同代表之間就一個(gè)問(wèn)題針?shù)h相對(duì),這很正常。我國(guó)憲法以及人民代表大會(huì)的相關(guān)法律,也有質(zhì)詢(xún)、詢(xún)問(wèn)的規(guī)定。只是在以往,一些地方兩會(huì)上這種現(xiàn)象還不常見(jiàn);以至于近些年一些民意代表帶有火藥味的追問(wèn),往往成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。
我們?cè)诮泻玫耐瑫r(shí),還要考慮如何讓這些被追問(wèn)、炮轟的問(wèn)題真正被解決,這是防止淪為就炮轟而炮轟、就追問(wèn)而追問(wèn)的關(guān)鍵。有一種現(xiàn)象,代表委員兩會(huì)上放炮,輿論叫好;當(dāng)時(shí)在場(chǎng)的官員還很尷尬,甚至出汗,但接下來(lái),炮放完了,汗也出了,事情到底有沒(méi)有改進(jìn)、問(wèn)題有沒(méi)有解決,則成了未知數(shù)。久而久之,放炮的民意代表僅僅是放炮,被炮轟的官員也僅僅是聽(tīng)聽(tīng),其他一切照舊。久而久之,放炮和被放炮就成了一種老百姓看的表演。
所以,炮轟之后怎么辦,才是關(guān)鍵。顯然,言語(yǔ)上的火藥味固然重要,更重要的則是應(yīng)有一套制度硬約束。比如,當(dāng)代表追問(wèn)“看財(cái)政預(yù)算報(bào)告像看天書(shū)一樣”后,那么下次能不能把預(yù)算做得不像天書(shū)呢?好像并不能。因?yàn)橛嘘P(guān)財(cái)政預(yù)算寫(xiě)得不夠詳細(xì)、不夠明白、不夠通俗的問(wèn)題,這不是今年才有的,也不是今年才提出來(lái)。又比如,有代表建議應(yīng)該多跟其他一些省份對(duì)比,“如民生支出江蘇多少,廣東是多少?行政經(jīng)費(fèi)、人均數(shù)各是多少?”那么明年再開(kāi)兩會(huì)的時(shí)候,預(yù)算報(bào)告里會(huì)不會(huì)就出現(xiàn)其他省份的支出情況呢?恐怕也未必……如果這些被追問(wèn)、被炮轟的問(wèn)題沒(méi)有制度保駕護(hù)航,那它注定難有結(jié)果。最后就成了代表們只是放放炮,官員們只是出出汗,而老百姓們也只是過(guò)個(gè)耳癮,問(wèn)題還是問(wèn)題。
隨著社會(huì)的進(jìn)步,兩會(huì)上放炮的和被炮轟的只會(huì)越來(lái)越多。但越是這個(gè)時(shí)候,我們?cè)叫枰伎迹哼@些問(wèn)題在放炮、叫好之后,真解決了嗎?或者有稍微的改進(jìn)了嗎?如果年年放炮,而且很多時(shí)候都是同一個(gè)問(wèn)題,久而久之,兩會(huì)放炮就會(huì)成為一種表演,那開(kāi)會(huì)做什么?民意代表不是過(guò)嘴癮來(lái)了,老百姓也不是為了過(guò)耳癮。只有這些反響強(qiáng)烈的、被炮轟的問(wèn)題,政府真正重視了,改進(jìn)了,解決了,兩會(huì)上的追問(wèn)炮轟才不會(huì)只是花邊,否則,毫無(wú)意義。