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進(jìn)入1月下旬,除海南等個(gè)別地方安排在2月以外,全國各地省級(jí)“兩會(huì)”已悉數(shù)召開,地方“兩會(huì)”也是近期的輿論焦點(diǎn)。隨著信息技術(shù)的進(jìn)步和全媒體時(shí)代的來臨,人們關(guān)注“兩會(huì)”的途徑越來越豐富,無論是傳統(tǒng)的報(bào)紙、電視還是互聯(lián)網(wǎng)和手機(jī)終端,都少不了關(guān)于“兩會(huì)”的消息。
作為政治生活的集中體現(xiàn),“兩會(huì)”也是觀察地方政治活力的窗口。從目前各地“兩會(huì)”在媒體上的“出鏡”情況來看,不僅熱度不一,“聲響”也不太一樣。有的地方“兩會(huì)”上,代表委員紛紛嗆聲、堵官員,似乎“意見很大”;有的地方則顯得“和氣一團(tuán)”,似乎沒有問題;還有一些地方“默默無聞”,沒有大的動(dòng)靜。
代表委員不提意見是不是就表示人民群眾都很滿意?地方政治社會(huì)建設(shè)已經(jīng)完善到位?答案顯然是否定的。從國家層面上看,十八屆三中全會(huì)以后,改革已然成為全方位的主題,這意味著需要解決和完善的新老問題累積疊加,依然任重道遠(yuǎn);從具體生活感受上,環(huán)境污染困境、貪腐濫權(quán)沉疴以及住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生課題,老百姓關(guān)注度和呼聲很高,無一談得上輕松,社會(huì)轉(zhuǎn)型期的問題只會(huì)太多,絕不會(huì)難找。
“兩會(huì)”是代表委員向政府有關(guān)部門提出意見和要求的平臺(tái),是問題的“集中營”,而開不出問題本身就是最大的問題。有些地方總覺得曝光出問題影響地方形象,有意回避問題,這不僅是對(duì)“兩會(huì)”認(rèn)識(shí)上的誤解,事實(shí)上也已經(jīng)難以為繼。社會(huì)有什么問題,老百姓心里都有數(shù),視而不見是鴕鳥心態(tài);現(xiàn)代社會(huì)信息平臺(tái)不再單一,網(wǎng)絡(luò)傳播和發(fā)酵的力量不可小覷,被輿論倒逼只會(huì)陷入被動(dòng)境地。
每年一次的“兩會(huì)”,應(yīng)該是曝出問題最恰當(dāng)?shù)膱?chǎng)合,專門召開“兩會(huì)”都不提問題,又更待何時(shí)?代表委員作為人民利益的代言人,在“兩會(huì)”這個(gè)平臺(tái)上,就應(yīng)該是大膽的發(fā)言者,針對(duì)實(shí)際直面問題,積極建言獻(xiàn)策。如果不把握好這個(gè)最佳機(jī)會(huì),無異于放棄民主監(jiān)督的權(quán)利,浪費(fèi)民主參與的制度設(shè)計(jì),壓縮人民利益訴求渠道。
需要明確的是,“兩會(huì)”一定要成為公共話題,換言之,“兩會(huì)”就是要在媒體上“頻頻露臉”,信息充分公開,進(jìn)入公共視域。有的地方“兩會(huì)”也許開得熱火朝天,但除了與會(huì)委員和相關(guān)黨政機(jī)關(guān)之外,民眾對(duì)其知之甚少,儼然成了內(nèi)部關(guān)門會(huì)議!皟蓵(huì)”討論的是事關(guān)公共利益的事務(wù),本來也應(yīng)該來自于人民群眾,如果切身相關(guān)的老百姓不知情,談何政治參與?民意被擺在什么位置?這樣的“兩會(huì)”又如何稱得上是公共政治生活?
讓社會(huì)質(zhì)詢和監(jiān)督,是現(xiàn)代民主政治必須接受的現(xiàn)實(shí)。“兩會(huì)”作為當(dāng)前踐行民主的一項(xiàng)基本政治制度,不僅要推動(dòng)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)入治理與決策議程,也要讓公眾真正成為公共事務(wù)的知情者和參與者,以開放促進(jìn)步,任何抗拒、躲閃和猶疑的消極態(tài)度與做法都是逆勢(shì)而為。