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高速公路收費期限到期怎么辦?日前,山東省政府官方網(wǎng)站公布的一則政府文件,將尚未到期的6段高速公路延長到底,達到15年的最高收費時限;其他9段已經(jīng)收費到期的高速公路則“臨時性”延長收費期限一年。據(jù)當?shù)孛襟w《齊魯晚報》報道,不單是這15條政府還貸性質(zhì)的高速公路收費期延長,該省其他高速公路管理經(jīng)營方也均“例行性”收到了規(guī)定收費時限內(nèi)延長收費的公函。(1月6日《第一財經(jīng)日報》)
山東省交通廳通過該省新聞辦官方微博“山東發(fā)布”,對延期收費作出了解釋:錢沒還完,下面還有巨額養(yǎng)護費;等待新政策,看是否有長期收費政策出臺;個別路段免費,影響高速公路“整體性和完整性”;免費了,不好管理。仔細思考,這些理由似乎都難以服眾。
關于“錢沒還完”和“養(yǎng)護費”問題。根據(jù)收費公路管理條例規(guī)定,政府還貸公路的收費期限,最長不得超過15年。對收費已經(jīng)超過15年的9條高速路來說,既然公路的收費期限已到,又沒有轉(zhuǎn)為“經(jīng)營性公路”,那么停止收費就是依法得出的唯一結論,繼續(xù)收費有“攔路搶錢”之嫌。何況貸款是否償還完畢,不該由利益方自說自話,用統(tǒng)計數(shù)據(jù)證明才更有公信力。再說公路養(yǎng)護費,根據(jù)我國公路法規(guī)定,其應由公共財政負擔,這筆錢早就在燃油稅中包含了。如果因為巨額養(yǎng)護費就要延長高速公路收費期限,等于是重復收費,更缺乏法律依據(jù)。
關于“等待新政策”問題。收費公路管理條例的修訂已經(jīng)提上日程,也發(fā)布了修正案征求意見稿,確實有可能延長收費期限。但是征求意見稿畢竟不是正式施行的法律法規(guī),沒有法律約束力,更不能作為行政決策的依據(jù)。
關于“高速公路整體性和完整性”。我國收費公路與免費公路之間通行順暢,并未影響路網(wǎng)的整體性和完整性。那么高速公路個別路段免費之后,只不過是變成免費公路而已,何談會影響高速公路“整體性和完整性”?正如一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者,開車經(jīng)過高速公路,可能要經(jīng)過幾個不同收費主體的路段,但通行費用是一次性繳納的,費用的分配體制是已經(jīng)建立的,很難談得上“將割裂高速公路整體性和完整性”。
關于“免費了不好管理”。最合理的預測是,停止收費后,大車在高速公路上云集,讓小車寸步難行。此種擔憂不無道理,但是完全可以通過設定大車通行時段的方法,進行合理分流,讓大車小車相安無事。也許真正的管理難題并非是免費后的高速公路,而是依附公路而存在的大批相關工作人員難以安置的問題。但解決這些人員的就業(yè)安置問題需政府綜合施策,不應與延長收費混為一談。
積極回應公眾質(zhì)疑是好事,但是用在法律和常識上站不住腳的理由來回應,則難以顯示誠意。有關部門需摒棄部門“私利”,站在更加客觀公正的角度依法決策,讓說好的“到期”收費公路早日免費通行。