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近日,濟(jì)南繞城高速東線等9條高速路延長了收費(fèi)期限。此舉引發(fā)當(dāng)?shù)厥忻駨V泛熱議,山東交通部門內(nèi)部人士表示,高速公路收費(fèi)期限屆滿后,還面臨高昂的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,如果停止收費(fèi),單靠政府財(cái)力根本無法支撐。而且,高速公路免費(fèi)后,極有可能造成大量擁堵,因此“貸款還清即停止收費(fèi)”的要求并不現(xiàn)實(shí)。(《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》1月6日)
高速公路收費(fèi)的制度依據(jù)是“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策,也就是說,高速公路所收取的費(fèi)用是用來還貸,而不是養(yǎng)人的。高速公路超期收費(fèi)現(xiàn)象普遍存在,其中一個(gè)著名的典型就在濟(jì)南——濟(jì)南黃河大橋1984年開始收費(fèi),已超過我國東部地區(qū)最高25年的收費(fèi)期限。不過,大多數(shù)超期收費(fèi)的理由都是“貸款沒有還清”,其中的真?zhèn)螘呵覕R置,起碼在這些高速公路管理者眼中,他們也知道收費(fèi)只能用來還貸,所以才以沒還清貸款來搪塞公眾質(zhì)疑。
相比之下,山東交通部門這次倒是挺坦率,貸款還清了,但還要收費(fèi),因?yàn)橐S護(hù),要養(yǎng)人。這樣的理由實(shí)在是羞辱了公路這個(gè)詞,公路之所以叫“公路”,皆因其是作為政府必須提供的公共服務(wù),有公民照章納稅、車主按規(guī)定交納相關(guān)稅費(fèi)為前提,理應(yīng)免費(fèi)通行。囿于政府財(cái)力不足,推行“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策,公眾也表示出足夠的理解,但無論如何,公路從長遠(yuǎn)來說都應(yīng)該回歸免費(fèi),這才能體現(xiàn)出其應(yīng)有的公共屬性。
明明還清了貸款,還要繼續(xù)為收費(fèi)尋找借口,這種做法本身就違背了“貸款修路、收費(fèi)還貸”政策定義,未免有損政府公信力。如此執(zhí)著于收費(fèi),顯然是拿高速公路當(dāng)買賣做,追逐利益的沖動由此暴露無遺。實(shí)際上,無論是道路維護(hù)也好,人員支出也罷,這些本來就是政府應(yīng)該承擔(dān)的,因?yàn)楣藏?cái)政已經(jīng)為此提供了保障,如果高速公路能以此為理由要求收費(fèi),那么,市區(qū)道路是不是也要憑借同樣的理由收費(fèi)?難道真的沒錢寸步難行嗎?
至于說免費(fèi)會造成擁堵,這種理由更加站不住腳。城市道路比高速公路擁擠得多,按照這種思路,山東省交通部門難道是準(zhǔn)備向城市道路大規(guī)模收費(fèi)從而解決擁堵嗎?進(jìn)一步說,按照山東省交通部門的解釋,收費(fèi)是害怕高速公路擁堵,那么,高收費(fèi)的結(jié)果是車輛減少了,對路面的損壞也減小了,那么,為什么還要以維護(hù)任務(wù)艱巨的理由繼續(xù)收費(fèi)呢?