回望即將過去的2013年，無論從哪個(gè)角度看，十八屆三中全會(huì)都是影響最為重大的國(guó)內(nèi)事件。當(dāng)人們更加津津樂道于早已掀起、并在全會(huì)后隨著眾多省部級(jí)“老虎”的落馬而漸入高潮的“高調(diào)反腐”時(shí)，我們想說，三中全會(huì)的精神中，那些對(duì)“邊界”的厘清和恪守的理念，對(duì)整個(gè)中國(guó)未來現(xiàn)代化的走向更加有深層次的意義。

    1、什么是“邊界”以及邊界為什么重要

    開車的都堵過車，也都知道很多時(shí)候，堵車是因?yàn)榭缇�加塞造成的——線就是邊界，一輛車越線加塞，會(huì)造成車流不暢；10輛車這么干，就會(huì)大塞車；大家都這么干，那馬路就會(huì)變成停車場(chǎng)。

    現(xiàn)在，路是越修越寬，但是如果沒有對(duì)行車線和交通規(guī)則的遵守，再寬也通暢不起來。相應(yīng)地，現(xiàn)在，我們的生活空間、思想空間、表達(dá)空間越來越廣闊，這些東西的邊界同樣不能逾越。這對(duì)社會(huì)的整體健康前行，意義重大。

    2、政府的邊界：權(quán)力清單

    作為人類社會(huì)的現(xiàn)代化組織形式，政府扮演著重要的角色：從預(yù)判到?jīng)Q策到執(zhí)行，這些程序必須有一定的集中資源能力才能做到，因此政府就擁有了權(quán)力。

    必須確立一個(gè)共識(shí)：權(quán)力是有邊界且必須有邊界的。權(quán)力能做什么，不能做什么，必須有明確的規(guī)定和強(qiáng)力的約束。這是基本的政治常識(shí)，也是確保社會(huì)能在合力中前進(jìn)而不是彷徨甚至后退的必要條件。

    所以，三中全會(huì)精神中，政府“權(quán)力清單”的概念，非常重要且必將影響深遠(yuǎn)。有了這張單子，你就會(huì)知道，一個(gè)廳長(zhǎng)、市長(zhǎng)到底能干什么。

    有相當(dāng)一部分官員是習(xí)慣于權(quán)力神秘化的：有偷偷摸摸越權(quán)的，也有高調(diào)明目越權(quán)的。沒有這張公開的單子時(shí)，很多人就不會(huì)了解，一個(gè)市長(zhǎng)可以規(guī)劃一片土地的用途，但他沒有權(quán)力用行政命令強(qiáng)拆這片土地上的建筑——當(dāng)他們能越權(quán)時(shí)，一個(gè)前提條件就是，他們的權(quán)力邊界客觀上很模糊，或者說，他們有意讓這個(gè)邊界變得模糊。

    2013年，幾十年的勞教制度被廢除。這一決策里我們看到就是政府對(duì)社會(huì)管理“邊界”的重新厘清和承諾恪守。而負(fù)面的例子也有，比如懷胎孕婦被強(qiáng)制引產(chǎn)，土葬的農(nóng)民被強(qiáng)制火化。我們僅從這兩件事的字面上，就可以看到權(quán)力越出邊界的可怕性，更深層次地說，這種越界不僅是對(duì)普通民眾的傷害，也是權(quán)力的嚴(yán)重自殘——失去行車線的約束，沒有方向盤的瘋跑車輛，后果只能是車毀人亡。

    當(dāng)然，出于千年以來“怕官”的傳統(tǒng)思維，一張權(quán)力清單并不能藥到病除式地完成權(quán)力公開這個(gè)命題宏大的改革。但是，只要上了正路，就總會(huì)到達(dá)勝利的終點(diǎn)，這一點(diǎn)，我們應(yīng)該有信心。

    3、公民的邊界：“負(fù)面清單”

    作為社會(huì)的基本構(gòu)成者和實(shí)質(zhì)上的主人，“公民”的概念已經(jīng)深入人心。公民因?yàn)樽陨淼牡匚缓拓暙I(xiàn)而擁有天然的權(quán)利，當(dāng)然，這個(gè)權(quán)利也并非沒有邊界。但是，和“權(quán)力邊界”相比，一字之差的“權(quán)利邊界”，卻有截然不同的范疇。

    對(duì)權(quán)力來講，是沒有被允許的，你不能做；而對(duì)權(quán)利來講，則是沒有被禁止的，你就可以做。這不是繞口令，而是一個(gè)堪稱現(xiàn)代社會(huì)根基的認(rèn)知：在邊界的外延上，權(quán)利天然要大于，或者說廣于權(quán)力。因?yàn)榍罢弑仨毐槐Ｕ�，而后者則必須被監(jiān)督。

    在對(duì)民營(yíng)企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)門檻的全會(huì)精神中，出現(xiàn)了“改正面清單為負(fù)面清單”的說法。什么是“負(fù)面清單”？就是列出你不能做的東西，凡不在此列者，都可以去大膽做。

    顯然，與列出“可以做”的正面清單相比，“負(fù)面清單”所允許的行為，容量要大得多——因?yàn)闆]有列出的肯定會(huì)多于已經(jīng)列出的。從正到負(fù)的一字之差，是一次執(zhí)政管理理念的飛躍，從“管”到“理”的飛躍�！皢为�(dú)兩孩”政策的提出，到“普遍兩孩”方向的明確，我們都可以看到“權(quán)利清單”從正走向負(fù)的節(jié)奏。

    權(quán)利邊界，事實(shí)上是和法理相應(yīng)的：法無禁止即可行。雖然我們已經(jīng)在法律上接受了這個(gè)理念，但是從理念的接受到內(nèi)化，可能還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過程�？上驳氖�，我們已經(jīng)從最高層面看到了這個(gè)決心。

    4、職業(yè)的邊界：拿錢的記者和嫖娼的法官

    談到2013年，新快報(bào)記者陳永洲案件不得不提。拋開那些戲劇化的“反轉(zhuǎn)”劇情，其中的內(nèi)核更值得我們從“邊界”的角度去反思：作為一個(gè)在社會(huì)中工作的人，你的職業(yè)邊界在哪里？

    一開始很多人選擇相信陳永洲，因?yàn)樗麄兊臐撘庾R(shí)里，記者都是鐵肩擔(dān)道義的。但是實(shí)際的情況是，高尚而出類拔萃者，永遠(yuǎn)只是少數(shù)。

    重溫一下北京大學(xué)哲學(xué)系何懷宏教授的“底線倫理”理論：“底線倫理”是相對(duì)于較高的人生理想和價(jià)值觀念來講的，后者固然崇高，但未必需要上升到自覺的地步，而前者，則不可逾越。簡(jiǎn)單說，不管人們追求什么樣的生活方式或價(jià)值目標(biāo)，都有一些基本的規(guī)則不能違反，比如你可以不見義勇為，但是不能加害別人；你可以不做圣賢不崇高，但你不能坑蒙拐騙、殺人越貨。

    不要求每一個(gè)人都行如圣賢，只要大家都能守住底線倫理，各司其職，社會(huì)的肌理就依然健康，社會(huì)就依然充滿希望和活力。

    還必須提一下：一些“精英職業(yè)”的邊界尤其值得重視，因?yàn)檫@些職業(yè)對(duì)社會(huì)有標(biāo)桿作用。前面提到的記者，是其中之一，另外還有公職人員、醫(yī)生、富豪等等，包括張藝謀。

    與陳永洲事件影響同等惡劣的是“法官嫖娼”事件，這兩個(gè)事件的主角，不是一般的社會(huì)人員。記者是監(jiān)督者，法官是裁判者。他們肩負(fù)的不僅是自己的職業(yè)前途和聲望，更是社會(huì)公平的期望。如果他們能肆無忌憚?dòng)庠阶约郝殬I(yè)的邊界，那么對(duì)社會(huì)道德底線的沖擊遠(yuǎn)不是一個(gè)圍觀摔倒老人的過客所能相比的。

    當(dāng)每一個(gè)人，特別是標(biāo)桿職業(yè)的從業(yè)者都清晰地認(rèn)識(shí)到自己的邊界所在，那么，“中國(guó)人最勤勞，也最不敬業(yè)”的矛盾說法就會(huì)迎刃而解（不敬業(yè)正是因?yàn)槿狈?duì)邊界的認(rèn)識(shí)，勤勞只是低層次的“飯碗”需求），困擾我們的“老人摔倒難題”會(huì)漸漸遠(yuǎn)去（“不訛詐人，不說假話”應(yīng)該是每一個(gè)文明人的邊界），冀中星這樣的人物也會(huì)漸漸絕跡（再冤屈的訴求，也應(yīng)該以“不害別人”為邊界）。

    5、言論的邊界：治理謠言

    “微博大V”聲望的全面淪落，已經(jīng)不是新鮮事。而2013年，以秦火火、立二拆四為代表的“謠V”的被拘捕，依然是一件震動(dòng)性的大事——很多人從“網(wǎng)言無忌”的夢(mèng)中醒來：原來在虛擬的空間里，也并非是沒有邊界的！

    從社會(huì)學(xué)的角度說，虛擬空間現(xiàn)在已經(jīng)不能算真正意義上的虛擬。淘寶上上百億的真金白銀在流動(dòng)，微信兩端都是有血有肉的真人在交流。無辜女生被人肉搜索生生逼死的血色案例，和秦火火“謠翻中國(guó)”的言行提醒我們：不可放任謠言，因?yàn)橹{言突破了“善”和“真”這兩個(gè)人類基本價(jià)值觀的邊界。

    6、結(jié)語

    2013年，厘清和恪守“邊界”的努力很多，并且還在繼續(xù)著：肅貪抓老虎拍蒼蠅、舌尖上的節(jié)約、公車的改革……越來越多類似于節(jié)假日安排、延遲退休等等公共政策的爭(zhēng)論，其本質(zhì)也是力求在“邊界”問題上達(dá)成共識(shí)。我們前進(jìn)的道路很復(fù)雜，但只要把握住邊界，方向一點(diǎn)也不復(fù)雜。堅(jiān)持下去，相信我們一定會(huì)走得正，走得好。