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舒天烈:典型問題理應(yīng)“點名批評”
//agustinmoreno.com2013-12-19來源: 京華時報
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    破除潛規(guī)則的點名批評,直接明了、認(rèn)真求實,既能震懾官員,也能贏得公眾信任,可謂一舉多得。

    不再是模棱兩可的“某某”,也不再是抽象枯燥的數(shù)據(jù),而是職務(wù)、姓名、事由一應(yīng)俱全。近日,中央紀(jì)委通報10起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題,點名批評的方式,產(chǎn)生了“強震效應(yīng)”。想必,經(jīng)過人民日報、中央電視臺等地方官員最看重的媒體轉(zhuǎn)載轉(zhuǎn)播,在涉事官員所在地造成的震動,應(yīng)該更為巨大。

    因為長期形成的積弊,官員被批評、尤其是公開批評之時,往往是不點名批評甚至“大而化之”的批評,表面上是“照顧面子”,實際效果卻是“好好先生”們把批評虛化了,對公眾而言更是霧里看花,談不上知情,更難言參與、表達和監(jiān)督。而作風(fēng)建設(shè),目的是要通過整肅官員的行為,重建與群眾的密切聯(lián)系,破除潛規(guī)則的點名批評,直接明了、認(rèn)真求實,既能震懾官員,也能贏得公眾信任,可謂一舉多得。

    從去年12月4日出臺以來,八項規(guī)定實施已超過一年。又逢元旦春節(jié)將至,正是關(guān)鍵的時間節(jié)點。改作風(fēng)能否實效變長效,這是一個節(jié)骨眼。此次點名批評違規(guī)者,可謂“響鼓也要重槌敲”,正釋放出強烈的信號:八項規(guī)定不會過時,改作風(fēng)將會持續(xù)開展下去。敏銳的觀察者或許會注意到,在八項規(guī)定出臺之初,媒體會將這一詞匯加上引號,而現(xiàn)在,引號已經(jīng)悄然去除。這樣一個用法上的改變,或許也正折射出,八項規(guī)定將成為一個長期詞匯,進入中國的政治語匯。

    這背后的考慮,或許遠不是管住“舌尖上的腐敗”那么簡單。實際上,作風(fēng)本身就居于現(xiàn)代政治理念的核心位置。一方面,作風(fēng)關(guān)乎行政效能,試看此次通報的10起典型問題,無論是鋪張浪費辦比賽、公款吃喝釀成死傷,還是辦婚宴收取禮金,背后都是隱性的行政成本,無疑會造成行政效率的下降。更重要的是,作風(fēng)的問題,本質(zhì)上是權(quán)力不知行止的問題,管住作風(fēng)也就是限制權(quán)力、規(guī)范權(quán)力,這正與“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”精神相通。所以,在某種程度上,八項規(guī)定執(zhí)行得如何,決定著政治領(lǐng)域全面深化改革的進展。

    從反腐敗不斷闖關(guān),到抓作風(fēng)踏石留印,雖有“以治標(biāo)為治本贏得時間”之說,但中央紀(jì)委的種種行動,已經(jīng)宣示了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的能力和決心。三中全會落幕不久,2014更被認(rèn)為是“全面深化改革元年”。希望,不僅僅是八項規(guī)定、作風(fēng)建設(shè)與反腐倡廉持續(xù)下去并不斷走向深入,也有更大范圍、更多領(lǐng)域的改革行動、踏實舉措“響鼓也要重槌敲”。如此,方能不負(fù)歷史使命,不負(fù)人民期待。

 

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