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舒圣祥:細(xì)密的籠子才關(guān)得住濫罰的碩鼠
//agustinmoreno.com2013-12-02來(lái)源: 新華每日電訊
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    11月14日,在河南永城,一輛大貨車被運(yùn)政、路政部門相繼罰款。司機(jī)在出示了月票(每月給路政3000元)和年票(每年給運(yùn)政3000元)后,路政部門仍要罰款,女車主求情未果,當(dāng)場(chǎng)服劇毒農(nóng)藥自殺。自殺女車主哥哥稱,兄妹兩人跑運(yùn)輸半年多,兩輛車光罰款就將近20萬(wàn)元,有時(shí)一次罰幾萬(wàn)元。(央視《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》)

    罰款居然有“月票”“年票”,這樣的罰款當(dāng)然不是為了治超,純粹只是為了撈錢。媒體每年都會(huì)曝光公路罰款亂象,與前些年相比,各種隨心所欲的濫罰方式,無(wú)疑有過(guò)之而無(wú)不及。從1994年國(guó)家明確發(fā)文提出治理公路三亂至今,20年來(lái),各級(jí)政府部門下發(fā)的相關(guān)文件已是數(shù)不勝數(shù),媒體的曝光也是一起接著一起,為何還有那么可怕的罰款要逼得人自殺?

    想一想,是怎樣沉重的罰款,竟會(huì)逼得車主因不堪重罰而喝農(nóng)藥?又是怎樣的冷血,逼人自殺后還要冷冰冰加上一句“你死跟我們沒(méi)關(guān)系”?如果不是“車主不堪巨額罰款當(dāng)執(zhí)法者面服毒自殺”這樣的“猛料”,公路濫罰的新聞是否都已不再能刺痛麻木的神經(jīng)?“為了罰款而罰款”,這些所謂執(zhí)法者就像吸血鬼一樣,貪婪地趴伏在司機(jī)身上。他們甚至連一點(diǎn)“江湖誠(chéng)信”都沒(méi)有,明明已經(jīng)收了罰款月票、年票,仍舊要罰就罰毫無(wú)商量余地。

    由此形成的惡性循環(huán),只能是倒逼著貨車司機(jī)都去違章;因?yàn)椋ㄓ衅疵d拼命違章,才能“找補(bǔ)”回來(lái)無(wú)緣無(wú)故的罰款。在“罰款經(jīng)濟(jì)”下,治超執(zhí)法事實(shí)上走到了立法初衷的反面,貨車超載越發(fā)多了,道路越發(fā)不安全了,損壞公路情況越發(fā)嚴(yán)重了。唯一與之成正比的是,“專為罰款而生”的碩鼠隊(duì)伍越發(fā)龐大,一些縣治超隊(duì)伍動(dòng)輒超百人,更有甚者,短短一百公里路就要養(yǎng)200名執(zhí)法人員——國(guó)家的法律,已成一些人不勞而獲的法寶。

    你遵守了公路法,可能違反了交通安全法;遵守交通安全法,不一定遵守道路運(yùn)輸條例;遵守道路運(yùn)輸條例,不一定遵守城市道路條例……其實(shí),“彪悍”的罰款從來(lái)不需要理由,交警、運(yùn)政、路政、城管、環(huán)境、衛(wèi)生、林業(yè)、鹽業(yè)等十幾個(gè)部門管著你,根本不愁找不到罰款理由。不堪重復(fù)罰款的貨車司機(jī)因此自殺,或許只是極端個(gè)例;但是,濫罰濫收剝削貨車司機(jī),增加物流成本,提高物價(jià)水平,卻是非常普遍的問(wèn)題,而這些問(wèn)題最終都由消費(fèi)者埋單了。

    碩鼠碩鼠,無(wú)食我黍!納稅人沒(méi)有理由豢養(yǎng)“專為罰款而生”的碩鼠,國(guó)家法律不能成為碩鼠自肥的利器,必須把這些碩鼠都關(guān)進(jìn)制度的籠子。

    怎么關(guān)?光發(fā)文件是沒(méi)有用的,專項(xiàng)整治也只能管好三五天;公路執(zhí)法部門里的關(guān)系戶與閑人應(yīng)該盡數(shù)驅(qū)逐,隨意濫罰應(yīng)該視同搶劫犯罪追究刑責(zé),要鼓勵(lì)司機(jī)監(jiān)督舉報(bào),提供維權(quán)渠道,要嚴(yán)格收支兩條線,杜絕罰款被濫用……總之,這個(gè)制度的籠子,“籠眼”要編織得細(xì)密再細(xì)密些,不能再讓碩鼠輕易從中溜走,繼續(xù)危害社會(huì)。

 

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