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10月28日起,繼江蘇、四川、重慶3省市試點(diǎn)之后,央行個(gè)人信用報(bào)告網(wǎng)上查詢服務(wù)試點(diǎn)擴(kuò)至9省份,增加北京、山東、遼寧、湖南、廣西、廣東6個(gè)試點(diǎn)省份。這意味著,身份證號(hào)碼前兩位為11、21、32、37、43、44、45、50、51的個(gè)人,可在網(wǎng)上查詢本人信用報(bào)告。個(gè)人信用報(bào)告記錄了個(gè)人信用卡、住房貸款、逾期明細(xì),還包括欠稅記錄、民事判決記錄、電信欠費(fèi)記錄等(10月28日《人民日?qǐng)?bào)》)。
信用報(bào)告制度作為一種實(shí)現(xiàn)社會(huì)個(gè)體信用確認(rèn)、維護(hù)交易公平的手段,其市場(chǎng)前景是無(wú)法估量的。而真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),也必然是信用經(jīng)濟(jì)。正如《論語(yǔ)》中所言:“人而無(wú)信,不知其可也。大車無(wú)輗,小車無(wú)軏,其何以行之哉!币馑际钦f(shuō)“一個(gè)人不講信用,是根本不可以的。就好像大車沒(méi)有輗、小車沒(méi)有軏一樣,它靠什么行走呢?”可謂一語(yǔ)道破信用的現(xiàn)實(shí)價(jià)值——良好的信用可以視為人的第二張身份證,給生活與工作帶來(lái)極大方便;而不好的信用也必然會(huì)讓當(dāng)事人受到應(yīng)有的信用處罰。
就此次上網(wǎng)的個(gè)人信用報(bào)告而言,其涵蓋范圍也甚為廣闊,記錄了個(gè)人信用卡、住房貸款、逾期明細(xì),還包括欠稅記錄、民事判決記錄、電信欠費(fèi)記錄等信息。這意味著,一個(gè)信用報(bào)告足以涵蓋個(gè)人的全部信息,那對(duì)其進(jìn)行保護(hù)則是必須的。據(jù)相關(guān)專家介紹,此次信用報(bào)告上網(wǎng)也有防止個(gè)人信息泄露的“狠招”:一是嚴(yán)格身份驗(yàn)證;二是內(nèi)外網(wǎng)物理隔離。技術(shù)上的問(wèn)題我們或許不懂,但現(xiàn)實(shí)中信息泄露的源頭似乎并不在技術(shù)本身。
一者,個(gè)人信用報(bào)告上網(wǎng)了,那么很多機(jī)構(gòu)便能調(diào)用,如銀行、運(yùn)營(yíng)商、酒店旅館、政府部門等等,我們要與這些機(jī)構(gòu)打交道,他們必然要調(diào)取我們的信用報(bào)告,而這些人才是信息泄密的最大隱患。君不見(jiàn),垃圾短信滿天飛、騷擾電話時(shí)時(shí)來(lái)、開(kāi)房信息屢曝光……如果個(gè)人信用報(bào)告也遭遇如此尷尬,該如何處罰泄密者呢?二者,雖然我國(guó)在民法通則與刑法中均有個(gè)人信息保護(hù)的條文,但說(shuō)法語(yǔ)焉不詳,操作性也不是很強(qiáng)。當(dāng)社會(huì)并無(wú)保護(hù)隱私的氛圍,而法律也不健全,那信息保護(hù)的“安全傘”無(wú)疑是撐不起來(lái)的。
但是,個(gè)人信息已經(jīng)上網(wǎng),保護(hù)隱私必須上線,不然,我們每個(gè)人都是潛在的受害者。他山之石可以攻玉,歐盟與日本對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)思路,值得我們借鑒。比如,歐盟注重個(gè)人信息的法律保護(hù),為了協(xié)同各個(gè)國(guó)家之間相互保護(hù),1995年便通過(guò)了《歐盟個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)指令》,協(xié)調(diào)各國(guó)國(guó)內(nèi)法以確保個(gè)人信息在歐盟范圍內(nèi)自由流動(dòng)。而在日本則靠民眾意識(shí)保護(hù),一家企業(yè)只要有客戶信息丟失,媒體就會(huì)競(jìng)相報(bào)道,給公司帶來(lái)極大負(fù)面影響。
簡(jiǎn)言之,若無(wú)法律保護(hù)隱私,則信用上網(wǎng)很恐怖。我們何年何月做了什么有違信用的事?何年何月又犯過(guò)什么錯(cuò)誤等等,這本屬于極其隱私的事情,甚至是我們想要封存的污點(diǎn),但在信息保護(hù)機(jī)制不健全的情況下,這些都可能被公開(kāi),影響一個(gè)人甚至一個(gè)家庭的正常生活。當(dāng)信用報(bào)告已經(jīng)正式上線,我們必須向外“取經(jīng)”,以補(bǔ)強(qiáng)保護(hù)隱私的短板。