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馬鈺朋:求情公函實(shí)為權(quán)力向司法施壓
//agustinmoreno.com2013-10-23來(lái)源: 法制日?qǐng)?bào)
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    2010年10月,山西省太原市晉源區(qū)古寨村發(fā)生違法強(qiáng)拆事件,一村民被強(qiáng)拆者棒擊致死。太原市中級(jí)人民法院一審判決武瑞軍等17人獲刑,被告人不服上訴。此案歷時(shí)近3年,今年9月,太原市中級(jí)人民法院依山西省高級(jí)人民法院裁定重審此案。死者家屬在庭審時(shí)發(fā)現(xiàn)了兩份由太原市晉源區(qū)政府發(fā)給兩級(jí)法院的函。蓋有政府公章的函件稱,“為了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,經(jīng)區(qū)委區(qū)政府研究,特懇請(qǐng)法院對(duì)武瑞軍重審量刑時(shí),依法對(duì)當(dāng)事人家屬的訴求予以考量”(10月22日《新京報(bào)》)。

    人民法院、人民檢察院獨(dú)立行使職權(quán),是我國(guó)憲法、刑事訴訟法明確規(guī)定的司法原則,在我國(guó)司法制度中起到重要的根基性作用,是司法公正的根本保障。刑事訴訟法第5條規(guī)定:人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán),人民檢察院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。法律的公正在于人民法院獨(dú)立運(yùn)用審判權(quán)力,以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩作出判決結(jié)果,行政權(quán)力、長(zhǎng)官意志決不能成為司法審判的絆腳石。

    政府發(fā)函請(qǐng)求審慎量刑,正是憲法和刑事訴訟法極力規(guī)范和杜絕的行政機(jī)關(guān)干涉司法審判的行為。在此次事件中,雖然當(dāng)?shù)卣拇朕o并未直接對(duì)判決結(jié)果提出觀點(diǎn),但建議司法部門(mén)“審慎量刑”、“對(duì)當(dāng)事人家屬的訴求予以考量”。當(dāng)事人家屬的訴求為何?從報(bào)道中可知,一審宣判后,被告人家屬不服判決,多次到區(qū)及有關(guān)部門(mén)提出減輕量刑的訴求。政府向法院建議的“考量訴求”、“審慎量刑”的意思當(dāng)然就是希望司法部門(mén)輕判案件被告人。

    本案中,如果當(dāng)?shù)卣块T(mén)確實(shí)掌握了案件被告人可以依法輕判或法院可酌定輕判的證據(jù),應(yīng)當(dāng)依法向檢察機(jī)關(guān)或被告人律師提交,或可作為證人向法院提供證人證言。通過(guò)發(fā)函的方式向法院懇請(qǐng)“審慎量刑”并不是政府的職責(zé),政府也并未拿出具有法律效力的相關(guān)證據(jù),實(shí)質(zhì)上這是運(yùn)用行政權(quán)力向司法部門(mén)施加壓力。

    “求情公函”是政府部門(mén)還在翻過(guò)去的老黃歷,以為通過(guò)關(guān)系、權(quán)力還可以左右司法結(jié)果。黨的十八大報(bào)告指出,“確保審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、檢察權(quán)”:“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán),絕不允許以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法!边@樣的法治理念已經(jīng)深入人心,還在試圖以權(quán)壓法反映出了相關(guān)政府部門(mén)和官員法治觀念的淡薄。

    在這個(gè)案件中,被告人家屬不斷向政府和有關(guān)部門(mén)提出訴求,當(dāng)?shù)卣蛟S是迫于被告人家屬的壓力才出此“下策”替被告人求情。但是,無(wú)論出于什么樣的理由和借口,法律底線都不能喪失。維護(hù)司法公正、確保人民群眾在每一個(gè)司法案件中都能感受到公平正義是司法機(jī)關(guān)義不容辭的責(zé)任,同樣也是法治政府的題中應(yīng)有之義,行政部門(mén)必須一體維護(hù)。在化解社會(huì)矛盾過(guò)程中,政府應(yīng)牢牢守住底線,把法治思維內(nèi)化于心,只有運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題才能更好地維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、讓公眾都能感受到社會(huì)的公平公正。

    法律不容權(quán)力踐踏,“求情公函”不能成為司法審判的絆腳石,行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人可以對(duì)已決案件的判決結(jié)果發(fā)表見(jiàn)解,但不能對(duì)未決案件的判決結(jié)果進(jìn)行干涉。地方各級(jí)政府、各個(gè)部門(mén)要提高法律意識(shí),尊重并依法保障司法部門(mén)獨(dú)立行使職權(quán),不能通過(guò)行政權(quán)力施加壓力干擾法院審判,干擾檢察機(jī)關(guān)公訴、監(jiān)督。維護(hù)法治權(quán)威,運(yùn)用法治思維、法治方式,不僅是每個(gè)公民應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任,政府部門(mén)、政府官員更應(yīng)該以身作則,模范帶頭維護(hù)司法公正、嚴(yán)格遵守法律規(guī)范、自覺(jué)尊重司法規(guī)律。

 

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