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“毒地”上不能建學(xué)校和居民區(qū),這是一個常識,也為國家法律所禁止——國家規(guī)定的大氣環(huán)境防護(hù)距離一般至少在300米以上,而這所學(xué)校與曾經(jīng)的三家化工廠用地僅一路之隔,相距不足百米。這說明,在化工廠邊上建學(xué)校,本身就是個極大的錯誤。
近日,有媒體報(bào)道,自2015年底以來,江蘇常州外國語學(xué)校很多在校學(xué)生不斷出現(xiàn)不良反應(yīng)和疾病,有493人出現(xiàn)皮炎、濕疹、支氣管炎、血液指標(biāo)異常、白細(xì)胞減少等異常癥狀,個別還被查出了淋巴癌、白血病等惡性疾病。家長懷疑與旁邊的化工廠污染地塊有關(guān)。調(diào)查也發(fā)現(xiàn),污染地塊部分污染物超標(biāo)近10萬倍,學(xué)校內(nèi)污染物質(zhì)與污染地塊上的污染物質(zhì)對應(yīng)吻合。(4月18日新京報(bào))
學(xué)校有師生2500多人,卻有近500學(xué)生出現(xiàn)各種不良病癥,學(xué)校周邊土地部分污染物超標(biāo)近10萬倍,看到這些信息,不難得出一個結(jié)論:這是一起十足的“毒地悲劇”,是土地的嚴(yán)重污染,致該校近五分之一的學(xué)生健康受損;那些得了淋巴癌、白血病的學(xué)生,更是被嚴(yán)重侵害了生命健康權(quán)。
“毒地”上不能建學(xué)校和居民區(qū),這是一個常識,也為國家法律所禁止——國家規(guī)定的大氣環(huán)境防護(hù)距離一般至少在300米以上,而這所學(xué)校與曾經(jīng)的三家化工廠用地僅一路之隔,相距不足百米。這說明,在化工廠邊上建學(xué)校,本身就是個極大的錯誤。那么,這起“毒地悲劇”的源頭,恐怕就在這里。
首先,存在未批先建。從報(bào)道可知,作為建校依據(jù)的環(huán)評報(bào)告的批復(fù)時(shí)間是2012年3月31日,而學(xué)校奠基施工的時(shí)間卻是2011年8月21日,也就是說,施工時(shí)間比環(huán)評批復(fù)時(shí)間整整提前了7個多月,屬于典型的未批先建。
其次,環(huán)評可能走了過場。因?yàn)槲磁冉ǎ笃诘沫h(huán)評,很可能就是為了論證在該地建校合法性的一場秀,而這個工程則可能是一個拍腦袋的工程。先有拍腦袋,后有環(huán)評秀。
在這里,未批先建和環(huán)評不過是一枚硬幣的兩面,其中的原因是什么,其實(shí)不難猜測。這和許多地方存在的未批先建并沒有區(qū)別,很多項(xiàng)目,根本沒有經(jīng)過審批就開建了,開工之后,補(bǔ)著做環(huán)評,補(bǔ)著報(bào)批土地手續(xù),補(bǔ)著辦其他各種手續(xù)。這所學(xué)校恐怕也是如此,領(lǐng)導(dǎo)一點(diǎn)頭,就開始只爭朝夕。所謂的環(huán)評,就成了形式主義,合格也要合格,不合格,也要弄得合格起來。否則就難以理解,當(dāng)初的環(huán)評是合格的,突然一下子,污染超標(biāo)達(dá)數(shù)萬倍之多,不合格了。
如此看來,常州的這些學(xué)!岸镜乇瘎 ,有著強(qiáng)烈的人為因素,除了違規(guī)建設(shè),還可能存在環(huán)評造假等弄虛作假行為,有必要追究“毒址”的背后是否存在瀆職行為——要調(diào)查當(dāng)初未批先建是誰拍板的,環(huán)評報(bào)告又是如何做出的?
更應(yīng)當(dāng)反思的是,這種不按規(guī)則做事的風(fēng)氣,決非一朝一夕養(yǎng)成,而是長期以來許多地方的通病。這個通病的背后,有經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出政績的不良政績觀,有權(quán)大于法的長官意志。如果當(dāng)初規(guī)劃建設(shè)部門、環(huán)保部門、學(xué)校建設(shè)者和其他政府監(jiān)管者都能依法辦事,尊重常識,這起悲劇恐怕完全可以避免。
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