分享到: | 更多 |
民以食為天,糧食問(wèn)題重于泰山!熬o平衡”是中國(guó)對(duì)于糧食供求關(guān)系的定位。正是在這一定位的基礎(chǔ)上,國(guó)家制定了決定中國(guó)農(nóng)業(yè)走向的《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008—2020年)》和《糧食收儲(chǔ)供應(yīng)安全保障工程建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)》。
從中國(guó)糧食總產(chǎn)量和中國(guó)糧食總消費(fèi)量的數(shù)據(jù)上來(lái)看,也的確是緊平衡狀態(tài)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2014年中國(guó)糧食總產(chǎn)量6.07099億噸,另?yè)?jù)國(guó)家糧油信息中心估計(jì),中國(guó)主要糧食品種消費(fèi)總量為6.0285億噸。二者相差僅425萬(wàn)噸。
但是,在這種“緊平衡”背后卻存在著明顯的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題,即由于我國(guó)國(guó)產(chǎn)糧食價(jià)格高于進(jìn)口糧食到岸完稅價(jià)格,導(dǎo)致出現(xiàn)洋糧入市、國(guó)糧入庫(kù)的現(xiàn)象。從總體來(lái)看,中國(guó)糧食供求處于緊平衡狀態(tài),但是也應(yīng)當(dāng)看到,入庫(kù)之國(guó)糧有相當(dāng)部分并非有效需求。
據(jù)國(guó)家糧食局網(wǎng)站公布的數(shù)據(jù),從2006年至2015年,中儲(chǔ)糧最低收購(gòu)價(jià)和臨儲(chǔ)收購(gòu)共收購(gòu)糧食5.6億噸。國(guó)家糧油信息中心的數(shù)據(jù)顯示,同期2006年至2015年11月,玉米實(shí)際成交8270萬(wàn)噸,小麥實(shí)際成交1.38億噸,水稻實(shí)際成交8286萬(wàn)噸,合計(jì)3.04億噸。換言之,2006年至2015年之間,產(chǎn)生新庫(kù)存2.6億噸。
按照世界糧農(nóng)組織的標(biāo)準(zhǔn),庫(kù)存消費(fèi)比在17%—18%屬于安全區(qū)域,即達(dá)到糧食的安全狀態(tài),而目前中國(guó)糧食庫(kù)銷比遠(yuǎn)高于這一水平。從供給一方看,這多出的糧食也可以被稱為“需求”,但是并不是有效需求,而是多余庫(kù)存。
據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù),2015年中國(guó)進(jìn)口谷物和谷物粉3720萬(wàn)噸,比2014年增長(zhǎng)67.6%,中國(guó)糧食進(jìn)口呈現(xiàn)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。
造成中國(guó)糧食結(jié)構(gòu)性過(guò)剩的原因主要是兩方面:一方面,中國(guó)糧食成本過(guò)高,使得低價(jià)洋糧可以長(zhǎng)驅(qū)直入。例如,據(jù)國(guó)家發(fā)改委數(shù)據(jù),2014年中國(guó)玉米現(xiàn)金成本為417.12元/畝,綜合成本為1063.89元/畝。而據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù),同期美國(guó)玉米現(xiàn)金成本為393.95元/畝,綜合成本為697.13元/畝。
另一方面,中國(guó)價(jià)補(bǔ)合一的糧食補(bǔ)貼方式,造成收儲(chǔ)價(jià)格無(wú)形中提升,而美國(guó)通過(guò)出口貸款擔(dān)保+糧食出口捆綁外交政策的操作方式,以低價(jià)向發(fā)展中國(guó)家出口糧食,對(duì)中國(guó)收儲(chǔ)糧食的順價(jià)銷售形成巨大的價(jià)格抑制作用。
上述原因?qū)е铝藝?guó)糧入庫(kù)、洋糧入市的局面。筆者認(rèn)為,我們應(yīng)客觀面對(duì),統(tǒng)籌施策,化解我國(guó)糧食市場(chǎng)面臨的結(jié)構(gòu)性矛盾。
倪洋軍:糧庫(kù)主任貪污2千多萬(wàn) 碩鼠如何養(yǎng)成 2010-09-13 |
張瑞東:“個(gè)稅首降”承載了多少期冀 2011-11-09 |
余豐慧:投機(jī)被擠出的樓市為何還騷動(dòng) 2012-06-26 |
中工時(shí)評(píng):監(jiān)管要擔(dān)起最后安全屏障的責(zé)任 2013-04-08 |
錙銖必較為民生 2013-06-28 |
文化評(píng)論:告別奇葩建筑,僅有吐槽是不夠的 2015-01-12 |
文化評(píng)論:告別奇葩建筑,僅有吐槽是不夠的 2015-01-12 |
中工時(shí)評(píng):留學(xué)低齡化現(xiàn)象需警惕 2015-11-23 |
穩(wěn)定仍是股市的首要任務(wù) 2015-12-15 |
楊國(guó)英:破除股市暴富夢(mèng) 才能告別“割韭菜” 2015-12-31 |
互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可證 (10120170038) | 信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目許可證(0111630) | 京ICP備11015995號(hào)-1 | 聯(lián)系我們:zgw@workercn.cn
廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)許可證(廣媒)字第185號(hào) | 違法和不良信息舉報(bào) | 網(wǎng)絡(luò)敲詐和有償刪帖舉報(bào)電話:010-84151598
Copyright 2008-2022 by agustinmoreno.com. all rights reserved