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針對西安、吉林等地多家幼兒園違規(guī)給孩子喂服處方藥物“病毒靈”一事,國家衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人毛群安在最近的例行新聞發(fā)布會(huì)上表示,教育部、國家衛(wèi)生計(jì)生委已經(jīng)聯(lián)合印發(fā)了通報(bào),明令禁止擅自給兒童進(jìn)行群體性預(yù)防用藥的行為,并已經(jīng)要求各地加強(qiáng)排查,及時(shí)向社會(huì)公布排查結(jié)果。這一表態(tài)和處理辦法,總算給焦灼的輿論降了點(diǎn)溫。
不過,仍令不少人懷疑的是,在那些唯利是圖的經(jīng)營幼兒園的商人眼里,一個(gè)通報(bào)真能起到足夠的威懾作用嗎?要真正管住那些為了私利竟將幼兒健康當(dāng)作兒戲的“錢串子”,制止蠅營狗茍行為,或許還是應(yīng)該借助法治的手段,讓法律更加具體明確,使法治更加有力。
對于學(xué)校、幼兒園這樣的教育機(jī)構(gòu),缺乏專門的法律來進(jìn)行約束!段闯赡耆吮Wo(hù)法》對于學(xué)校的責(zé)任約束,盡管單立了一節(jié)“學(xué)校保護(hù)”,但也只是原則性地提出幾個(gè)“不得”“應(yīng)當(dāng)”,且都流于寬泛。至于一旦對學(xué)生、幼兒造成傷害之后,學(xué)校和幼兒園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)什么責(zé)任,更是聞所未聞。難怪今年全國“兩會(huì)”期間,一些代表提出應(yīng)該制定學(xué)校法呢。其實(shí)豈止是學(xué)校,幼兒園更不該例外。
亡羊補(bǔ)牢,猶未為晚。加強(qiáng)未成年人保護(hù),必須讓法律制度先行,完善國家的教育法律體系。首要的是及時(shí)修訂《教師法》,F(xiàn)行《教師法》是1993年制定的,當(dāng)時(shí)也主要是基于對教師權(quán)益的保護(hù),對于教師責(zé)任的規(guī)定則明顯畸輕。如今已經(jīng)20多年過去了,世情國情早就發(fā)生了很大的變化。近些年來,一些地方所發(fā)生的教師性侵學(xué)生或是帶學(xué)生開房等惡性傷害事件,均可見到《教師法》對教師行為未能起到約束的作用,更看不到處理的規(guī)定。作為有關(guān)教師的法律,不僅應(yīng)該加強(qiáng)對教師權(quán)益的保護(hù),而且也要加強(qiáng)對教師責(zé)任義務(wù)的約束,真正體現(xiàn)出權(quán)責(zé)對等的原則。
另外,還應(yīng)當(dāng)加緊制定目前還不存在的學(xué)校法、學(xué)前教育法等法律。近幾年來,隨著各地城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,人口大量向城鎮(zhèn)集中,當(dāng)?shù)氐挠變簣@供不應(yīng)求,廣州、北京等城市的幼兒園學(xué)位更是緊張,于是一些不太正規(guī)的幼兒園也適時(shí)地適應(yīng)了市場的需求冒出來,然后就出現(xiàn)不少的虐待兒童的案件。針對中國特殊發(fā)展階段的現(xiàn)實(shí)情況,理應(yīng)在《未成年人保護(hù)法》等法律的大框架下,對學(xué)前教育階段專門立法,以更加具體而富有針對性的條款,對學(xué)前教育階段的兒童以更加有效和有力的保護(hù)。
當(dāng)然,加強(qiáng)監(jiān)管,讓法律落到實(shí)處也顯得極為重要。所謂“天下之事,不難于立法,而難于法之必行”,如果各級教育主管部門監(jiān)督管理加強(qiáng)了,特別是監(jiān)督管理得更加細(xì)致了,那些心懷鬼胎、圖謀不軌的機(jī)構(gòu)自然也會(huì)收斂些。從而換來的,就是少年兒童更多的保護(hù)和更加健康快樂的成長。