張楓逸:為何敢賺“斷子絕孫錢(qián)”
//agustinmoreno.com2014-01-09來(lái)源: 中工網(wǎng)—《吉林工人報(bào)》
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    日前,寧波市副市長(zhǎng)陳奕君在寧波石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)有機(jī)廢氣整治工作會(huì)議上,點(diǎn)名批評(píng)了一些企業(yè)家只知道賺錢(qián)、不知道社會(huì)責(zé)任的做法。針對(duì)某化工企業(yè)被環(huán)保局執(zhí)法支隊(duì)查處,托人說(shuō)情希望邊生產(chǎn)邊改造,陳奕君痛斥道“這是斷子絕孫的錢(qián),你都敢賺?!”

    社會(huì)責(zé)任的缺失,自不必多言。有些企業(yè)的骨子里壓根就沒(méi)有“道德的血液”,只要能賺錢(qián),就不怕冥冥之中的因果報(bào)應(yīng),也不考慮生前身后名。相比之下,問(wèn)題的核心還在“斷子絕孫錢(qián)”太好賺了。一方面,對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于成本。企業(yè)上馬治污設(shè)施動(dòng)輒需要投入百萬(wàn)千萬(wàn)元,我國(guó)法律對(duì)污染行為的罰款上限卻只有100萬(wàn)元,導(dǎo)致“違法成本低、守法成本高”的倒掛。同時(shí),考慮到行政復(fù)議、法院訴訟等環(huán)節(jié),環(huán)保部門(mén)執(zhí)行處罰的周期往往需要四五個(gè)月,期間企業(yè)依舊可以超標(biāo)排污,環(huán)保部門(mén)卻囿于“一事不再罰”的原則不能再給予處罰,這在無(wú)形中縱容了企業(yè)對(duì)于公共利益的無(wú)視。此前有媒體報(bào)道,寧夏3家大型藥企污染環(huán)境,10年未解決,環(huán)保部門(mén)罰單開(kāi)到“手軟”,仍管不住偷排偷放。

    同時(shí),對(duì)于企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō),一般也不用為此承擔(dān)法律責(zé)任。專(zhuān)家指出,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)違法企業(yè)的追究更偏向于對(duì)人的處理,我國(guó)對(duì)環(huán)保違法的追究則往往偏重于企業(yè)。盡管刑法設(shè)立了污染環(huán)境罪,但由于需要“嚴(yán)重污染環(huán)境”等構(gòu)成要件,加之執(zhí)法部門(mén)失之于軟,在司法實(shí)踐中很少有人因此被追究刑事責(zé)任,就連震驚世界的松花江水污染事件、渤海灣漏油事故等也都只是一罰了之,無(wú)人被問(wèn)責(zé)。

    即將出臺(tái)的《北京市大氣污染防治條例》,首次提出使違法成本高于獲利的原則,取消罰款上限100萬(wàn)元,規(guī)定按日計(jì)罰等實(shí)質(zhì)性舉措,堪稱(chēng)環(huán)保立法的一大突破,值得各地借鑒。

 

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