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所謂養(yǎng)老金替代率,即退休金占收入比例。中國社科院發(fā)布的《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2012》顯示,我國養(yǎng)老金替代率由2002年的72.9%下降到2005年的57.7%,到2011年更是降至50.3%,低于國際警戒線55%。有學者認為,我國養(yǎng)老金替代率下降的主要原因,并不是退休金增長速度慢,而是近年來在職勞動者平均工資收入增長異常迅速。(據(jù)中青報)
養(yǎng)老金的基本功能是要保障參保者退休后的收入水平不因退休而一落千丈。如果養(yǎng)老金替代率越來越低,則意味著即使足額繳納養(yǎng)老金,退休后的基本生活依然難以得到保障,這無疑背離了養(yǎng)老金制度的初衷。最近一直熱議的話題是延期退休。之所以要延遲退休,根本原因就是要彌補養(yǎng)老金的資金缺口。養(yǎng)老金替代率遠低于國際警戒線,則告訴我們另一個事實:即便像現(xiàn)在這樣,也是因為養(yǎng)老金發(fā)得少;如果養(yǎng)老金替代率越過國際警戒線,資金缺口還不知道該有多大。這無疑值得我們警惕和重視。
為什么養(yǎng)老金的現(xiàn)狀如此不容樂觀?參保人領得太多,這個選項肯定可以排除;那么,難道是因為參保人繳得太少,或者領得太早?——延遲退休講的就是這個邏輯,F(xiàn)在的問題是,公務員不繳費,卻拿最高的養(yǎng)老金;因此,只要機關養(yǎng)老金不并軌,任何需要參保人讓利的養(yǎng)老金改革,都是無理的。
同樣讓人生疑的是,竟有專家認為,養(yǎng)老金替代率低,不是因為養(yǎng)老金增速慢,而是工資漲太快。工資漲得快不快,不能跟養(yǎng)老金對比,而應該跟GDP對比。相比我們的GDP增速,相比我們的物價水平增速,相比噌噌上躥的房價,相比44個月連續(xù)上漲的房租,工資真的漲太快了嗎?
養(yǎng)老金替代率低,不是因為工資漲太快,而是因為養(yǎng)老金增幅比工資增幅更低。十八大提出“2020年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番”的收入倍增計劃;所以,養(yǎng)老金也應早日做出倍增計劃安排,要不然養(yǎng)老金替代率只會越來越低。現(xiàn)在的問題是,錢從哪里來?一是讓更多的國企紅利拿出部分來彌補社保,一是讓更多的“三公支出”、行政成本省錢給社保。