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說豪言壯語不如務(wù)實真抓
金備
//agustinmoreno.com2016-06-08來源: 中工網(wǎng)—《河南工人日報》
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  日前一則新華社電訊稱,48歲的湖北孝感農(nóng)民工陳運清前年起參與武漢城市圈環(huán)線的一個路橋項目建設(shè),一直都按時領(lǐng)到了工資。而這,得益于湖北近年來在工程建設(shè)領(lǐng)域推行的銀行代發(fā)工資制度,各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)。

  看來,治理建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題,只要務(wù)實真抓,還是有辦法解決的。只是要治愈建筑領(lǐng)域的欠薪重癥,需要標本兼治。

  清欠治標,是指逢遇拖欠農(nóng)民工勞動報酬事件,就認真嚴厲查處,使法律的威懾無處不在,長此以往會形成由表及里的作用,令雇用勞動方從心里也敢有欠薪的想法。欠薪治本,就是要建立預(yù)防欠薪的制度。治本更要務(wù)實真抓,務(wù)實是指建立的制度有普遍的可行性,真抓是誰阻礙制度的建立就制裁誰。

  農(nóng)民工工資保證金制度,曾被認為是不錯的預(yù)防制度,但主要因經(jīng)濟原因,還存在是真欠薪或是有人乘機敲詐的疑難問題,需要時間去辨別,結(jié)果建立農(nóng)民工工資保證金制度,看上去很美卻是“雷聲大雨點小”。

  今年1月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》,要求在工程建設(shè)領(lǐng)域堅持先簽勞動合同后進場施工,全面實行農(nóng)民工實名制管理制度,施工總承包企業(yè)要加強對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理,不得以包代管;推行銀行代發(fā)工資制度,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。就是對建筑領(lǐng)域欠薪的治標。

  農(nóng)民工實名制管理,是欠薪治理的治本第一步,因為只有建立起實名制,才會跟進解決銀行代發(fā)工資等一系列技術(shù)問題。但務(wù)實真抓不下工夫不行,據(jù)5個月前的《河南工人日報》報道,自2014年開始,洛陽市實施《建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵜坪凸べY專用賬戶管理辦法》,8個部門通力合作,在6家建筑總承包企業(yè)試運行《辦法》,截至今年1月,完成了1600多名農(nóng)民工實名制管理,發(fā)銀行卡1600多張,沒有發(fā)生一起欠薪投訴案件。

  實名制管理說時容易做時難。有的官員喜歡用高談闊論顯示政績,對務(wù)實真抓的困難考慮不足。比如4年前,有個省的官媒報出一則大新聞:全省將力爭用兩年左右的時間,對房建、市政、裝飾、園林、軌道交通等工程的500多萬“建筑大軍”,實行“實名制”管理,向農(nóng)民工兄弟統(tǒng)一發(fā)放類似“市民卡”一樣的社?,在當?shù)叵硎芨鞣N社會保障、公交刷卡、公園門票等市民待遇。這個大膽的新聞起個轟動效應(yīng),卻也像是打了個漂亮的水漂。

  6月4日《工人日報》報道,近期,北京市門頭溝區(qū)法院審理的多起勞務(wù)合同糾紛案件,都出現(xiàn)了包工頭通過私刻公章、購買虛假發(fā)票等方式,先從發(fā)包方處騙取工程款放入自己腰包,后又糾集農(nóng)民工集體向發(fā)包方討要工資的虛假訴訟。好在法院查出包工頭詐騙的虛假訴訟,對包工頭繩之以法。但也說明工程發(fā)包方對包工頭雇用的農(nóng)民工沒有實名制管理,工資不是由銀行代發(fā),所以才有了被包工頭私藏工程款蒙騙農(nóng)民工討要勞動報酬的現(xiàn)象。

  為勞動者真抓務(wù)實辦好事,不會一蹴而就,既要有排山倒海之力去推進,又要有滴水穿石的精神去堅守,就是不能光說不練,用豪言壯語去作秀。

 

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