此次新修訂《北京市實(shí)施〈中華人民共和國工會(huì)法〉辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），其中很重要一部分內(nèi)容就是對近幾年來工會(huì)工作實(shí)踐中取得的成功經(jīng)驗(yàn)的確認(rèn)，通過立法的形式予以固化。

　　這些成功的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)都是全市各級工會(huì)順應(yīng)形勢的變化，在工會(huì)組織體系完善、服務(wù)職工體系建設(shè)和推進(jìn)職工維權(quán)措施等方面積極探索、努力創(chuàng)新而取得的。將這些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)用法律的形式予以固化，在為全市職工合法權(quán)益維護(hù)和工會(huì)組織依法履職提供切實(shí)保障的同時(shí)，更為我們工會(huì)工作進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　近幾年來，首都工會(huì)在市委和全總的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“調(diào)整適應(yīng)、改革創(chuàng)新、深化發(fā)展”的工作方針，落實(shí)“維權(quán)要到位、服務(wù)要做實(shí)、發(fā)展要全面”的工作要求，推進(jìn)工會(huì)組織和工會(huì)工作的創(chuàng)新和轉(zhuǎn)變，形成了一些行之有效的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

　　比如，工作思路的創(chuàng)新。在市委兩次工會(huì)工作會(huì)議以及兩次出臺的關(guān)于工會(huì)工作的“意見”的指導(dǎo)下，市總工會(huì)堅(jiān)持繼承、創(chuàng)新和發(fā)展，先后制定出“1+6”、“1+9”和“1+15”文件體系，形成了具有首都特色的工會(huì)工作頂層設(shè)計(jì)。

　　比如，體制機(jī)制的創(chuàng)新。根據(jù)首都實(shí)際，市總工會(huì)建立了工會(huì)三級服務(wù)體系，完善了地方和產(chǎn)業(yè)工會(huì)組織體系，加強(qiáng)與政府和社會(huì)各方面聯(lián)系溝通機(jī)制的建立，在全國率先制定了“職工發(fā)展規(guī)劃”。體制機(jī)制的變化，使首都工會(huì)工作由系統(tǒng)內(nèi)自我循環(huán)向系統(tǒng)外開放運(yùn)行轉(zhuǎn)變，由內(nèi)部獨(dú)自運(yùn)作向整合多方資源協(xié)同運(yùn)作轉(zhuǎn)變，由單一職能向維權(quán)、服務(wù)、發(fā)展相結(jié)合的綜合職能轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了“開門辦會(huì)”、“開放式”、“社會(huì)化”。

　　比如，工作方法的創(chuàng)新，全市各級工會(huì)在服務(wù)職工的過程中建立了“全覆蓋普惠制、信息化實(shí)名制、社會(huì)化項(xiàng)目制”的服務(wù)模式，形成了一系列在職工中有影響的服務(wù)品牌。

　　但是，在這次新的《實(shí)施辦法》修訂之前，這些工作經(jīng)驗(yàn)很多還局限于文件、工作方案的層面，在實(shí)際推動(dòng)過程中，有時(shí)會(huì)遇到“于法無據(jù)”的尷尬。比如，農(nóng)民工入會(huì)問題。舊的《實(shí)施辦法》中，“以工資收入為主要生活來源”是確定工會(huì)會(huì)員身份的唯一條件。新的《實(shí)施辦法》修改為“本市的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)以及其他組織中以工資收入為主要生活來源以及與用人單位建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，不分民族、種族、性別、職業(yè)、宗教信仰、教育程度，都有依法參加和組織工會(huì)的權(quán)利。”擴(kuò)大了工會(huì)會(huì)員身份條件的確定范圍，解決農(nóng)民工等特殊群體的入會(huì)問題，為其入會(huì)成為工會(huì)會(huì)員確立法規(guī)依據(jù)。還有建會(huì)工作、民主管理制度、集體協(xié)商等等，許多工會(huì)在新形勢下實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)在新修訂《實(shí)施辦法》中得到固化，使工會(huì)組織今后開展工作更加“理直氣壯”。

　　回過頭看，工會(huì)改革發(fā)展的很多成功經(jīng)驗(yàn)都是各級工會(huì)組織和工會(huì)干部從實(shí)踐中創(chuàng)新、摸索出來的，然后再上升到理論政策、法律法規(guī)層面。這是一條重要經(jīng)驗(yàn)，必須繼續(xù)堅(jiān)持。

　　因此，在貫徹落實(shí)《實(shí)施辦法》過程中，各級工會(huì)一方面要倍加珍惜這些已取得的成果，把它當(dāng)做我們的寶貴財(cái)富，在工作中進(jìn)一步落實(shí)好、鞏固好；另一方面要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)新形勢下工會(huì)理論與實(shí)踐的研究，努力探索創(chuàng)造更多切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步推動(dòng)工會(huì)工作在鞏固的基礎(chǔ)上創(chuàng)新發(fā)展。