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雷鐘哲:讓農(nóng)民工晚年生活得更有尊嚴(yán)
//agustinmoreno.com2013-11-06來(lái)源: 中工網(wǎng)—《吉林工人報(bào)》
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    如今,我國(guó)50歲以上農(nóng)民工所占的比例,已由2009年的4.2%,飆升到2011年的14.3%,暴漲了3倍還多。但據(jù)去年(2012年)國(guó)家人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示,我國(guó)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工人數(shù),僅為4543萬(wàn)人,覆蓋面小得令人擔(dān)心。與此同時(shí),農(nóng)民工群體普遍對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度缺乏信任,加之養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)過(guò)高、跨地區(qū)轉(zhuǎn)移接續(xù)困難、企業(yè)不愿為農(nóng)民工繳納費(fèi)用等情況的存在,加重了參保極不理想的狀況。很多農(nóng)民工對(duì)“新農(nóng)!、“社保續(xù)接”等政策是怎么回事,甚至都弄不清楚。

    在這種情況下,農(nóng)民工只有把“養(yǎng)老”問(wèn)題的解決,寄托在“養(yǎng)兒防老”和“老而不休”上。所謂“養(yǎng)兒防老”,就是希望老了以后,能夠投靠子女。所謂“老而不休”,就是到了“退休”年齡依然不敢休息,而是趁著還能動(dòng)彈多干一點(diǎn),盡量多為養(yǎng)老攢點(diǎn)積蓄。這些老人,退休沒(méi)有年齡概念,不存在延期或者提前的問(wèn)題,而完全看身體的條件。當(dāng)他們實(shí)在干不動(dòng)了,就是他們“光榮退休”的時(shí)刻。

    “養(yǎng)兒防老”固然是傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式,可是由于幾十年推行計(jì)劃生育政策,人口紅利不復(fù)存在,我國(guó)也進(jìn)入老齡社會(huì);而“四二一”甚至“六二一”結(jié)構(gòu)的家庭,再想依靠年輕人養(yǎng)老,基本就是靠不住的。況且現(xiàn)在就業(yè)形勢(shì)異常嚴(yán)峻,年輕人也得面對(duì)就業(yè)、住房、醫(yī)療、子女教育種種重負(fù),他們自顧尚且不暇,養(yǎng)老就成了有心無(wú)力的奢望:“不是我不愿意,而是我沒(méi)有能力”。至于“老而不休”,因?yàn)檫`背了人的生理規(guī)律,過(guò)度透支了體力,比“前三十年拿命換錢(qián),后三十年拿錢(qián)換命”,更加不堪回首。

    有學(xué)者指出,我國(guó)必須從“養(yǎng)兒防老”、私力救濟(jì)的傳統(tǒng)社會(huì),轉(zhuǎn)型到“政府防老”的現(xiàn)代公民社會(huì)。既然“政府防老”是現(xiàn)代公民社會(huì)的標(biāo)志,就應(yīng)在如何養(yǎng)老上加大力度。尤其是第一代農(nóng)民工的養(yǎng)老問(wèn)題,更應(yīng)該及時(shí)提上日程,采取能夠采取的措施,推動(dòng)問(wèn)題的解決。比如,提高農(nóng)民工“五金”的落實(shí),讓農(nóng)民工的就業(yè)權(quán)益得到保障;比如建立更為完善、標(biāo)準(zhǔn)更高的社保體系。此外加快戶籍改革,打破身份藩籬,給農(nóng)民工更多的福利空間,以此突破現(xiàn)有的養(yǎng)老困局。

 

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