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2月9日至12日,日本首相安倍晉三到訪美國(guó),與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行了會(huì)談。在這次被稱為“特安會(huì)”的訪問(wèn)中,安倍以經(jīng)濟(jì)妥協(xié)換來(lái)了美國(guó)的安全承諾,而特朗普則在經(jīng)濟(jì)和安全兩方面表達(dá)了美國(guó)對(duì)日本的關(guān)切。日美雙方雖然各取所需,但兩國(guó)關(guān)系的未來(lái)仍然存在變數(shù)。
自從去年誤判美國(guó)大選形勢(shì)后,日本對(duì)美外交就陷入被動(dòng)。尤其是特朗普在競(jìng)選期間屢屢“敲打”日本,讓日本對(duì)日美同盟充滿擔(dān)憂。為了改變這一局面,安倍在去年11月曾專程赴美會(huì)見(jiàn)特朗普,結(jié)果被特朗普“冷處理”。此次赴美再見(jiàn)特朗普,安倍特意準(zhǔn)備了豐厚的“大禮包”,并很早放言要借此機(jī)會(huì)確立“不可動(dòng)搖”的日美同盟。
據(jù)日本媒體報(bào)道,安倍給美國(guó)準(zhǔn)備的“大禮包”主要有兩個(gè)方面。一方面,日本沖繩邊野古地區(qū)的美軍基地搬遷工程正式開工;另一方面,安倍在赴美前宣布日方將在未來(lái)10年投資約1500億美元,在美創(chuàng)造70萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位和一個(gè)市值規(guī)模達(dá)4500億美元的基建市場(chǎng)。另外,為了與特朗普建立“私交”,安倍還效仿其外祖父岸信介與美國(guó)前總統(tǒng)艾森豪威爾的故事,特意與特朗普在佛羅里達(dá)打了一場(chǎng)高爾夫。
這一次,安倍的煞費(fèi)苦心終于得到回應(yīng)。在2月10日安倍與特朗普會(huì)談后雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明中,美國(guó)承諾致力于使用包括常規(guī)武器和核武器在內(nèi)的全部軍事實(shí)力保衛(wèi)日本,且這一承諾“不可動(dòng)搖”。另外,美國(guó)還將加強(qiáng)在亞太地區(qū)的軍事存在,而日本則會(huì)在日美同盟中承擔(dān)更多責(zé)任。既得到了美國(guó)的安全承諾,又為將來(lái)加強(qiáng)“自主防衛(wèi)”與美國(guó)達(dá)成了共識(shí),安倍期待已久的“定心丸”看似到手。
然而,安倍的收獲卻是有代價(jià)的。除了承諾為美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)崗位外,安倍還同意與美國(guó)展開跨領(lǐng)域的新經(jīng)濟(jì)對(duì)話。雙方發(fā)表的聯(lián)合聲明稱,鑒于美國(guó)已退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP),兩國(guó)將在雙邊框架下進(jìn)行磋商,以“探索實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的最優(yōu)途徑”,而日本也將繼續(xù)推進(jìn)“現(xiàn)有地區(qū)倡議”。這意味著,日本將與美國(guó)就貿(mào)易展開雙邊談判。而在此之前,日本一直拒絕與美國(guó)在貿(mào)易方面進(jìn)行雙邊接觸,且堅(jiān)持進(jìn)行包括TPP在內(nèi)的多邊談判。
正因如此,日本國(guó)內(nèi)對(duì)于安倍訪美的評(píng)價(jià)并不一致。日本執(zhí)政黨自民黨副總裁高村正彥認(rèn)為日美首腦會(huì)談“向世界展現(xiàn)了日美同盟的強(qiáng)化”,但日本共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)志位和夫則批評(píng)安倍此行是不正常的“朝貢之旅”。在分析人士看來(lái),如果將來(lái)美方重新要求日本承擔(dān)更多駐日美軍軍費(fèi),很可能會(huì)引起日本國(guó)內(nèi)反彈;而在日美雙邊貿(mào)易協(xié)商中,美方勢(shì)必會(huì)最大限度維護(hù)美方利益,屆時(shí)日本方面能否接受也是個(gè)問(wèn)題。由此可見(jiàn),安倍這次訪美雖然在一定程度上達(dá)成所愿,卻也為自己留下了不少“隱患”。
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