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據(jù)央廣報(bào)道,近日,江蘇南京王女士因?yàn)樵诘罔F里吃糖被處以20元罰款,她覺得有點(diǎn)冤,但根據(jù)《南京軌道交通條例》規(guī)定,在地鐵列車車廂內(nèi)飲食,由軌道交通經(jīng)營單位責(zé)令改正,并可處以20元以上100元以下罰款。
從遵守法規(guī)的角度看,王女士的情況確實(shí)應(yīng)該受到處罰,但值得商榷的是,根據(jù)條例規(guī)定,責(zé)令改正即可,不是一定要罰款。罰與不罰,執(zhí)法人員可以選擇,因?yàn)槌缘闹皇且活w糖,估計(jì)不會對他人造成多大影響,所以只罰了下限,即20元。
盡管如此,輿論還是出現(xiàn)了較大爭議,有人為執(zhí)法人員的秉公處理和工作效率點(diǎn)贊,有人則覺得執(zhí)法人員小題大做。
我想問題的關(guān)鍵在于,人們看到的不僅僅是吃糖被罰這一件事,還看到過有人在地鐵吃鳳爪隨地吐骨頭舌戰(zhàn)眾人、有人吃韭菜餡兒包子、有人扮丑扮苦乞討要錢等一系列同樣違規(guī)卻沒有受到處罰的事情。如果單就惡劣程度而言,這些都比吃顆糖嚴(yán)重吧?
這其實(shí)涉及一個(gè)執(zhí)法的連續(xù)性或者說覆蓋面的問題。舉個(gè)例子,在北京等大城市,堵車很常見,那些輕易不讓私家車行駛的應(yīng)急車道、公交車專用道上,私家車并不少,甚至成了“主角”。他們受到處罰了嗎?如果每一次占用都被處以相應(yīng)的罰款和扣分,還會有這么多人有恃無恐嗎?罰款對有些人來說可能是“毛毛細(xì)雨”,但記分、到駕!盎貭t”、吊銷駕照呢?
偌大的城市,有人違規(guī)違法被處罰,而有的人卻不被處罰,公眾會怎么想?那些沒違法的人會怎么想?攝像頭不能處處都有、警察更是人手不夠,“選擇性執(zhí)法”或許在所難免,但有關(guān)部門想過這么執(zhí)法的尷尬和影響嗎?
歸根結(jié)底,人們糾結(jié)的不是一顆糖、20元罰款,而是一些執(zhí)法人員該出現(xiàn)時(shí)不出現(xiàn)、想出現(xiàn)時(shí)才出現(xiàn)的突擊式執(zhí)法——“一陣風(fēng)”來了,吃啥都被罰,“一陣風(fēng)”走了,在地鐵里大便小解都沒人管,這能維持良好的公共秩序嗎?
執(zhí)法的尺度、溫度、速度、公信度,體現(xiàn)出的是一種能力和智慧,希望執(zhí)法者能夠向公眾多展示這種能力和智慧。
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