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緬甸全國大選投票于當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月8日6時(shí)至16時(shí)進(jìn)行。有投票資格的選民3300多萬,投票率達(dá)80%。投票結(jié)束后,在候選人代表和其他人員的現(xiàn)場監(jiān)督下開始計(jì)票。聯(lián)邦選舉委員會(huì)將從9日起開始陸續(xù)公布投票結(jié)果,但最終結(jié)果將在一周后公布。主要政黨及有關(guān)民間機(jī)構(gòu)有望于投票當(dāng)天深夜宣布非官方的投票結(jié)果。
這次緬甸大選,備受國際社會(huì)矚目,1000多名國際觀察員和近萬名緬甸國內(nèi)觀察員一起,在全國范圍監(jiān)督本次大選。中國外交部亞洲事務(wù)特使孫國祥率領(lǐng)中國觀察團(tuán)應(yīng)邀觀察。
此次大選,有91個(gè)政黨推舉了5728名候選人,另有310名獨(dú)立候選人,他們中的1745人競爭下議院330個(gè)席位,886人競爭上議院168個(gè)席位。其余候選人則搶攻14個(gè)省邦議會(huì)的673個(gè)議員席位。大選產(chǎn)生的新一屆各級議會(huì)將于2016年1月舉行首次會(huì)議,聯(lián)邦議會(huì)明年2月將選舉新總統(tǒng),并由新總統(tǒng)組成政府。
雖然參選政黨眾多,但競爭主要在執(zhí)政黨聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨(鞏發(fā)黨)和最大在野黨全國民主聯(lián)盟(民盟)之間展開,兩黨都推舉了1100多名候選人。鞏發(fā)黨由現(xiàn)任緬甸總統(tǒng)吳登盛領(lǐng)軍,民盟由昂山素季率領(lǐng)。根據(jù)2008年全民公決通過的《緬甸聯(lián)邦共和國憲法》,緬甸聯(lián)邦議會(huì)四分之一席位歸軍人所有。因而只有在余下的議席中贏得至少三分之二席位的政黨,才有資格提名下一任總統(tǒng)人選。分析家普遍認(rèn)為兩大黨都無法取得絕對多數(shù),勢必要爭取小黨的結(jié)盟合作。
8日的投票還算平穩(wěn),但是大選以后的緬甸政局走向,更是人們關(guān)注的焦點(diǎn)。首先,選舉結(jié)果能否被各方接受。1990年的緬甸大選,民盟曾獲得壓倒性勝利,但當(dāng)時(shí)執(zhí)政的軍政府拒絕接受這一選舉結(jié)果。此后,昂山素季被緬甸軍政府多次軟禁、監(jiān)禁。緬甸軍政府也被國際社會(huì)詬病,更被西方國家制裁。2010年11月,緬甸舉行了20多年來首次多黨制大選,但被民盟以軍政府操縱為由抵制。2012年,緬甸議會(huì)進(jìn)行補(bǔ)選,民盟獲得42個(gè)席位,昂山素季本人也當(dāng)選為議員。此次選舉,如果民盟勝出,會(huì)否出現(xiàn)1990年的情況?如果鞏發(fā)黨勝選,民盟能否接受?雖然吳登盛總統(tǒng)在大選前夕發(fā)表電視廣播講話時(shí),表示政府和軍隊(duì)將接受大選結(jié)果。但能否實(shí)現(xiàn),還需拭目以待。
其次,如果民盟贏得選舉,總統(tǒng)能否正常行政?根據(jù)緬甸現(xiàn)行憲法,配偶及子女為外籍人士者不能擔(dān)任總統(tǒng)。今年6月25日,緬甸國會(huì)又投票否決了憲法修正案。昂山素季已故的丈夫及兩個(gè)兒子皆為英國國籍,因而昂山素季無法再參選總統(tǒng)。11月5日,昂山素季在仰光家中召開的新聞發(fā)布會(huì)上說,如果民盟在大選中勝出,她的地位“將會(huì)高于總統(tǒng)”。有人當(dāng)即表示此舉將違反緬甸憲法,但昂山素季說,憲法中沒有任何條款禁止這一點(diǎn)。外媒認(rèn)為這表明昂山素季無論如何都要領(lǐng)導(dǎo)國家。而出現(xiàn)這種情況,會(huì)否引起政局動(dòng)蕩?
有專家認(rèn)為,緬甸民主轉(zhuǎn)型剛5年,社會(huì)成熟度尚處于初級階段,相當(dāng)多的選民不是選政策,而是在選政黨,非理性的成分較多。因而,選舉結(jié)果仍充滿變數(shù),之后的政局也存在不確定性。盡管如此,此次大選還是具有歷史性的意義。
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