聯(lián)合國總部設在紐約。根據(jù)1947年美國與聯(lián)合國簽署的協(xié)議，美國應向各國駐聯(lián)合國外交官提供簽證，無論是否與該國存有爭端。但近來的一個“簽證風波”卻讓這個協(xié)議面臨考驗。

    伊朗副外長阿拉格希12日在接受伊朗媒體采訪時說，拒絕向伊朗新任駐聯(lián)合國代表阿布－塔萊比發(fā)放簽證的決定，有悖于美國理應承擔的國際義務，伊朗不會因此更改駐聯(lián)合國代表的任命，并將會通過有關法律渠道向聯(lián)合國提出申訴。此前，美國國會參眾兩院分別于7日和10日通過法案，禁止阿布－塔萊比入境，理由是其曾經(jīng)參與了占領美國駐伊朗使館行動。雖然美國總統(tǒng)奧巴馬尚未在這項法案上簽字，但美國白宮發(fā)言人卡尼11日宣布，美國政府已經(jīng)通知聯(lián)合國和伊朗政府，美國政府將不會為阿布－塔萊比發(fā)放赴美簽證。對此，聯(lián)合國秘書長潘基文的發(fā)言人斯特凡納·迪雅里克11日說，聯(lián)合國希望美伊自行解決這一事件。

    1978年，伊朗暴發(fā)伊斯蘭革命，1979年2月革命成功，親美國的巴列維國王被推翻。當年10月2日，已經(jīng)逃離伊朗、四處漂泊、居無定所的巴列維被美國卡特政府接納，同意他赴美國治療淋巴癌。11月4日上午，數(shù)百名伊朗學生占領了美國大使館，扣押了60名使館人員當做“人質”（后釋放了13名女性和非洲裔美國人），要求美國政府立即將巴列維引渡回伊朗，進行審判并行刑。1980年4月，美國與伊朗斷交。同年4月25日，美國派出飛機潛入伊朗，試圖武力營救人質，但以失敗告終。直到1981年，經(jīng)阿爾及利亞的斡旋，美伊雙方作出讓步，就釋放人質達成協(xié)議，52名人質才回到美國。而巴列維之前已離開美國，先去巴拿馬，再往埃及開羅，并于1980年7月客死于此。

    占領美國駐伊朗使館，是美伊關系史上的一個標志性事件。30多年來，美伊兩國一直互相敵視，外交關系至今沒有恢復。而不幸成為人質的部分美國人，更是對當年失去長達444天自由的日子耿耿于懷。當伊朗政府任命阿布—塔萊比為伊朗常駐聯(lián)合國代表的消息傳出后，就有當年遭扣押的美國人堅決要求美國政府拒絕他入境。法案提案人、參議員特德·克魯斯把阿布—塔萊比稱作“公認的恐怖分子”。但阿布—塔萊比多次表示，自己當年并沒有參與占領使館行動，僅是在伊朗學生釋放美國使館13名女性和非洲裔美國人期間充當翻譯。當年領導占領美國使館的學生領袖在接受媒體采訪時，證實阿布—塔萊比所說不虛。但阿布—塔萊比本人和這些伊朗人的說法沒有得到美國的認可。

    今年56歲的阿布—塔萊比是伊朗資深外交官，曾任伊朗駐意大利、比利時和澳大利亞大使，也曾獲得過美國簽證，出席聯(lián)合國會議。據(jù)海外媒體報道，一些知情人士透露，阿布—塔萊比雖曾參加伊朗激進學生組織，但不是核心成員，而是溫和務實派。伊朗外交部一名不愿公開姓名的官員也告訴西方媒體記者，阿布—塔萊比“是溫和人物，信奉改革”。他“從不是強硬派，一直支持哈塔米（伊朗前改革派總統(tǒng)），也支持魯哈尼的溫和路線……有一兩次，他告訴我，當年占領美國使館是一個錯誤”。

    魯哈尼2013年夏天就任伊朗總統(tǒng)后，伊朗與美國的關系出現(xiàn)緩和，伊核談判也取得進展。根據(jù)已知資料，阿布—塔萊比出任伊朗駐聯(lián)合國代表，對美伊關系改善會有積極作用。但美國拒絕其入境，使其不能履行職務，不能不說是個遺憾。而且，就像阿布－塔萊比12日在推特發(fā)表的聲明所說，美國這一行為表明，美國內有政治勢力試圖通過立法行為迫使行政當局違反自己所做的國際承諾。

    應該說，此次的“簽證風波”，美國開了一個不良的先例。