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新聞觀察:不動產(chǎn)登記:正當(dāng)?shù)呐c“奢侈”的期待
//agustinmoreno.com2014-04-04來源: 中工網(wǎng)——《工人日報》
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  日前召開的不動產(chǎn)登記工作第一次部際聯(lián)席會議提出,用3年左右時間全面建立不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度,醞釀了多年的不動產(chǎn)登記制度有了明確的時間表。網(wǎng)民期待,這一制度能成為反腐利器,攔住“房叔”、“房嬸”們。(見3月30日《當(dāng)代生活報》)

  不動產(chǎn)登記,令人心動。盡管尚未落地,眾多網(wǎng)友已展開巨大的想象空間,甚至不乏奢侈的期待,比如希望此舉可降房價,可助推反腐。連SOHO中國董事長潘石屹也忍不住在微博上發(fā)聲:“這是好政策,如果今年實施,房價馬上會跌!

  何謂不動產(chǎn)登記?與建設(shè)部門進行的房地產(chǎn)信息系統(tǒng)建設(shè)、房屋登記簿制度相似,只是從內(nèi)容上來看,把林地、海域和草原等權(quán)屬也納入登記范圍。換言之,不動產(chǎn)登記較之于全國住房信息聯(lián)網(wǎng),涉及的范圍更廣,所登記的領(lǐng)域更多。

  稍作思考便知,國家構(gòu)建不動產(chǎn)登記制度,絕非劍指反腐,而是為了更好地保護國家財產(chǎn)、公民的合法財產(chǎn)。因為不動產(chǎn)登記制度是物權(quán)制度的基礎(chǔ),也是“建立合法產(chǎn)權(quán)與稅收保護制度的第一步”。如果不知道自己擁有多少財產(chǎn),如何保護自己的財產(chǎn)?如果國家不掌握公民有多少財產(chǎn),又如何善待?就目前而言,建立不動產(chǎn)登記制度,還可為開征房產(chǎn)稅奠定基礎(chǔ)。

  但實行不動產(chǎn)登記,客觀上確實有利于反腐。不過如果要發(fā)現(xiàn)“房叔”、“房嬸”,必須有兩個前提,其一,“房叔”、“房嬸”必須如實登記自己的不動產(chǎn),包括房產(chǎn);其二,建立核查“房叔”、“房嬸”是否如實登記的制度,有配套的懲戒措施。但要做到這一點目前并不容易。

  中央已決定全國住房信息聯(lián)網(wǎng)在2020年前實現(xiàn),但是,知易行難。住房信息聯(lián)網(wǎng)本不需要多么復(fù)雜的技術(shù)含量,只要有決心,短期內(nèi)即可實現(xiàn),去年2月,住建部相關(guān)負責(zé)人公開表示,在40個城市的住房信息聯(lián)網(wǎng)完成后,將在2013年6月底把住房信息聯(lián)網(wǎng)工程擴展到500個城市。但是大限已過,計劃爽約。究其因,正是阻力太大。

  更何況,即便全國住房信息聯(lián)網(wǎng)了,也不等于公眾可“以人查房”。按規(guī)定,住房信息聯(lián)網(wǎng)的查詢服務(wù)堅持屬地查詢的原則,查詢權(quán)的實施主體明確為地方政府。

  反腐是個技術(shù)活,需要制度威力的不斷疊加,不可能畢其功于一役、單純依靠某一制度就能蕩滌所有的貪官。盡管如此,無論全國住房信息聯(lián)網(wǎng),還是不動產(chǎn)登記制度,一旦全面實施,必讓貪官膽寒,如果再輔以公眾監(jiān)督,“房叔”、“房嬸”們確可顯形不少。

 

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