“城市拆遷是一種無奈之舉，任何市長都不愿意拆遷，因為拆遷本身是一種隱形損失”——據《山西晚報》報道，3月25日，山西太原市市長耿彥波參加該市十三屆人大四次會議迎澤團、晉源團工作報告審議時表示，太原應盡快形成尊重規(guī)劃、敬畏規(guī)劃的機制。

　　“市長都不愿意拆遷”，為何還得“無奈”為之？耿彥波指出的“城市建設，本應‘一切按規(guī)矩辦’”，實際上已對此作出了非常準確到位的回答。這也就是說，城市拆遷所以會成為無奈之舉，歸根結底還是因為目前我們的城市建設很多時候并沒有真正“一切按規(guī)矩辦”，“很多拆遷面積是違反規(guī)劃的建設，沒有遵守規(guī)劃、敬畏規(guī)劃”。

　　“一切按規(guī)矩辦”，從法治角度來看，相當于“一切依法辦事”。具體到城市建設，“一切按規(guī)矩辦”也就是“嚴格依據城市規(guī)劃辦事”，因為城市規(guī)劃實際上即為有關城市如何建設的“基本法律”。因此，違反規(guī)劃建設某種程度上相當于“違法建設”。

　　只不過，這里必須補充強調一點，在現實的城市建設過程中，沒有“一切按規(guī)矩辦”、“沒有遵守規(guī)劃、敬畏規(guī)劃”的，遠不止一些開發(fā)商，還包括某些地方政府。

　　而這種政府自身的不按規(guī)矩辦事，一方面表現在，面對違反規(guī)劃的建設，相關部門時常監(jiān)管不到位，沒有嚴格按規(guī)矩及時制止和查處；另一方面則表現在，有時一些地方政府自身往往就是違反規(guī)劃建設的當事人、“急先鋒”。比如，受利益驅動，一些地方往往無視長遠規(guī)劃而熱衷急功近利的大拆大建；在強勢的長官意志面前，城市規(guī)劃往往顯得弱不禁風、缺乏應有的約束力和嚴肅性，所謂“一任領導一個規(guī)劃”，“規(guī)劃規(guī)劃，不如領導一句話”。比較而言，這種政府自身的“不按規(guī)矩辦”，對城市建設來說，殺傷力往往更大。

　　因此，對城市拆遷，市長愿不愿意，其實并不重要，重要的是能否嚴格做到“一切按規(guī)矩辦”。若能做到這一點，各種違反規(guī)劃建設、“無奈”拆遷的情況勢必大大減少；而做不到這一點，城市規(guī)劃依然會“不如領導一句話”、依附于市長意愿。

　　“任何市長都不愿意拆遷”，相信不少公眾對這話將信將疑，因為拆遷可能給地方帶來的GDP貢獻、可能給主政官員帶來的政績貢獻，以及拆遷在不少大中城市如火如荼展開的現實，近年來公眾有目共睹。如果市長說這話出于真心，還請在今后的工作中做出個樣子來。