因交通違法未處理而沒(méi)有辦成車輛年檢，湖南長(zhǎng)沙市民黃平國(guó)將交警部門(mén)告上法庭。此前，黃平國(guó)的車輛年檢合格，當(dāng)他到車管所申領(lǐng)檢驗(yàn)合格標(biāo)志時(shí)，卻被告知車輛有違法記錄，必須交清罰款才能拿到合格標(biāo)志。協(xié)調(diào)無(wú)果后，黃平國(guó)訴諸法律。當(dāng)?shù)胤ㄔ航臻_(kāi)庭審理了此案。（見(jiàn)12月23日《中國(guó)青年報(bào)》）

    乍一看，黃平國(guó)簡(jiǎn)直是無(wú)理取鬧，這個(gè)官司他輸定了，可我看未必。因?yàn)椋?011年4月，武漢市民黃志宏基于同樣原因起訴車管所，當(dāng)?shù)貎杉?jí)法院均判車管所敗訴；2010年2月，武漢的陳先生以同樣緣由狀告車管所，車管所亦敗訴；2009年6月，山東的郭先生在同樣的官司中勝訴……

    何以如此？其實(shí)很簡(jiǎn)單：我國(guó)《道路交通安全法》第十三條規(guī)定：“對(duì)提供機(jī)動(dòng)車行駛證和第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單的，機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以檢驗(yàn)，任何單位不得附加其他條件。對(duì)符合機(jī)動(dòng)車國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志”。也就是說(shuō)，車輛年檢只需提供行駛證和交強(qiáng)險(xiǎn)保單，此外不得附加任何條件，只要車輛性能沒(méi)問(wèn)題，車管所就應(yīng)發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志。

    基于此，將車輛年檢與違法處理捆綁在一起，將違法記錄處理完畢作為車輛年檢或發(fā)給檢驗(yàn)合格標(biāo)志的前提條件，顯然涉嫌違法。

    那么，車管所為何這樣捆綁呢？原因有二：第一，根據(jù)《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》，車輛申請(qǐng)年檢前，應(yīng)將交通違法記錄處理完畢；第二，現(xiàn)實(shí)中一些車主對(duì)車輛違法拖著不處理，讓交警部門(mén)很頭疼，而“捆綁式車檢”可以督促車主及時(shí)履行法律義務(wù)。

    問(wèn)題是，《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》只是公安部制定的部門(mén)規(guī)章，其效力明顯低于《道路交通安全法》，當(dāng)兩者相沖突時(shí)，無(wú)疑應(yīng)以上位法為準(zhǔn)。

    平心而論，將車輛年檢與違法處理捆綁，有不得已的成分，也有一定的合理性。然而，政府部門(mén)辦事，只要合情合理就夠了嗎？只要初衷良好、目的正當(dāng)就行了嗎？只要管理方便有成效就可為之嗎？非也！公權(quán)力部門(mén)應(yīng)該嚴(yán)格遵循“法無(wú)授權(quán)不可為”的原則，法律明確禁止的就更不能干了，這也是“依法行政”最重要的內(nèi)涵。如果某件事明明不合法，卻因貌似合理或不得已而為之，那只能說(shuō)明有關(guān)部門(mén)依法行政的意識(shí)還不夠強(qiáng)。

    “捆綁式車檢”已經(jīng)被廣大不知情的車主遵守了多年，如今卻屢屢將官司打到法院，實(shí)在有些滑稽和尷尬。