8月底，移動(dòng)手機(jī)用戶小趙收到廣告垃圾短信，發(fā)信的手機(jī)號(hào)碼怎么也打不通。據(jù)記者調(diào)查，此類垃圾短信來(lái)源不一，有的來(lái)自群發(fā)器，更高級(jí)的來(lái)自移動(dòng)、聯(lián)通、電信三大運(yùn)營(yíng)商。他們不止為發(fā)送垃圾短信提供便利，還為相關(guān)企業(yè)出主意應(yīng)付監(jiān)管。（見(jiàn)10月23日 《京華時(shí)報(bào)》）

    當(dāng)你有了手機(jī)，垃圾短信就像魔鬼那樣跟隨著你，讓你不勝其煩。而不知道有多少人被“垃圾短信”欺騙。然而，那么多的“垃圾短信”中，卻有超過(guò)三分之二是三大電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)送的，其背后是巨額利益的推動(dòng)。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)一年有近2000億條的群發(fā)短信量。為了獲取暴利，移動(dòng)公司不僅為發(fā)送垃圾短信提供便利，甚至還會(huì)為發(fā)短信的企業(yè)謀劃對(duì)策，應(yīng)付監(jiān)管；電信運(yùn)營(yíng)商會(huì)給短信群發(fā)企業(yè)返利，以鼓勵(lì)這些企業(yè)多做類似的業(yè)務(wù)。一家小型的廣告短信群發(fā)企業(yè)月發(fā)1000萬(wàn)條短信，每月獲利不少于20萬(wàn)元，而移動(dòng)公司則從中直接獲利30萬(wàn)元左右。當(dāng)“垃圾短信”能夠獲取暴利的時(shí)候，三大運(yùn)營(yíng)商也就樂(lè)享數(shù)錢數(shù)到手軟了。

    一邊是工業(yè)和信息化部多次發(fā)文，要求開(kāi)展垃圾短信整治工作，一邊是三大電信運(yùn)營(yíng)商陽(yáng)奉陰違，連公布的垃圾短信投訴電話都是形同虛設(shè)。這其實(shí)也不難理解。誰(shuí)會(huì)輕易放棄暴利呢？

    “垃圾短信”已經(jīng)成為包括詐騙、招嫖以及謠言等垃圾信息的一個(gè)傳播、寄生通道，而且泛濫成災(zāi)。據(jù)騰訊移動(dòng)安全實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)，截至2013年第一季度，騰訊手機(jī)管家接到用戶主動(dòng)舉報(bào)垃圾短信總量達(dá)到5.53億條，僅2013年第一季度，用戶舉報(bào)垃圾短信的數(shù)量就達(dá)到1.93億條。在第一季度用戶主動(dòng)舉報(bào)的垃圾短信中，廣告類占81.09%，詐騙類占11.46%，違法類占4.24%，其他類占3.21%.不管從哪個(gè)方面來(lái)說(shuō)，都要進(jìn)行嚴(yán)肅治理。

    治理“垃圾短信”最有效的是法律。因?yàn)槔绦派嫦忧址杆税矊帣?quán)、通信自由權(quán)、隱私權(quán)、個(gè)人信息保護(hù)權(quán)、消費(fèi)自由權(quán)等多種權(quán)利。運(yùn)營(yíng)商向用戶發(fā)送垃圾短信造成的侵權(quán)，屬于運(yùn)營(yíng)商直接侵權(quán)。然而，當(dāng)前的法律法規(guī)滯后。2000年我國(guó)頒布了《電信條例》，但是該條例中并沒(méi)有對(duì)垃圾短信作出明確的法律規(guī)范；在2004年頒布的《關(guān)于規(guī)范短信息服務(wù)有關(guān)問(wèn)題的通知》中，也只是對(duì)垃圾短信的問(wèn)題提出了一些規(guī)范意見(jiàn)，缺乏實(shí)際法律效力。再加上監(jiān)管不力，這也導(dǎo)致了“垃圾短信”成為營(yíng)運(yùn)商的暴利工具。

    哪里有暴利，哪里就要有嚴(yán)懲。唯有罰得運(yùn)營(yíng)商竹籃打水一場(chǎng)空，才不會(huì)成為“垃圾短信”的“幫兇”，才不會(huì)想著從“垃圾短信”中獲取暴利。因此，一方面需要從法律上明確對(duì)“垃圾短信”的嚴(yán)懲；另一方面加強(qiáng)監(jiān)督，不讓運(yùn)營(yíng)商有任何獲取暴利的機(jī)會(huì)。