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通過(guò)行政手段加強(qiáng)垃圾監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)廢物循環(huán)利用、法律手段打擊違法行為和地下產(chǎn)業(yè)鏈、宣傳教育手段培育公眾的分類(lèi)處理意識(shí),打一場(chǎng)垃圾處理的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”,回應(yīng)公眾對(duì)美好生活的向往,不僅必要,而且必須。
據(jù)《檢察日?qǐng)?bào)》11月6日?qǐng)?bào)道,11月1日,全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)張德江向全國(guó)人大常委會(huì)作執(zhí)法檢查報(bào)告。執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn),經(jīng)過(guò)多年努力,我國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率逐步提升,基本實(shí)現(xiàn)了城市生活垃圾統(tǒng)一收集處理,但生活垃圾分類(lèi)探索了多年,尚未取得實(shí)質(zhì)性突破,目前城鄉(xiāng)接合部的“垃圾圍城”現(xiàn)象比較突出。全國(guó)危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施平均負(fù)荷率不到60%,每年有超過(guò)一半以上危險(xiǎn)廢物由產(chǎn)生單位自行利用處置,大部分游離于監(jiān)管之外。污染者依法負(fù)責(zé)的各項(xiàng)制度落實(shí)仍不到位。部分企業(yè)為謀求非法利益逃避環(huán)境監(jiān)管,非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處置固體廢物。大量應(yīng)由污染者承擔(dān)的治理成本轉(zhuǎn)嫁給政府和社會(huì)。
人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境的第一觀(guān)感來(lái)自身邊環(huán)境,垃圾處理的成效直接關(guān)系到人民群眾對(duì)環(huán)境治理的評(píng)價(jià),對(duì)美好生活的期望。一座城市如果城市建筑高大上,但垃圾處理不到位、不及時(shí)、不科學(xué),百姓的生活生存環(huán)境就會(huì)有諸多隱患。從這個(gè)層面而言,垃圾處理絕不是一件小事,忽視垃圾處理就會(huì)成為發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)短板。而這個(gè)短板將直接影響人民群眾的幸福感、獲得感。
垃圾處理現(xiàn)狀堪憂(yōu),事實(shí)上,相關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)早已敲響了警鐘:我國(guó)每年產(chǎn)生一般工業(yè)固體廢物約33億噸,工業(yè)危險(xiǎn)廢物約4000萬(wàn)噸,醫(yī)療廢物約135萬(wàn)噸,建筑垃圾約18億噸,大中城市生活垃圾約2億噸。這么多的垃圾,特別是其中那些含有放射性、毒性、腐蝕性和致病性的固體廢物,對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康威脅大,一旦發(fā)生污染事故,后果十分嚴(yán)重。
一些地方的垃圾處理與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng),與人民群眾的期待產(chǎn)生諸多差距,原因是多方面的。有人將其歸結(jié)為我國(guó)人口多,發(fā)展快,垃圾量大;有人將其解讀為公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí)薄弱。而重要的原因是相當(dāng)一部分危險(xiǎn)廢物游離于監(jiān)管之外,以及部分企業(yè)為謀求非法利益逃避環(huán)境監(jiān)管,非法轉(zhuǎn)移、傾倒和處置固體廢物。
為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè),近年來(lái)國(guó)家從立法和監(jiān)督兩個(gè)方面持續(xù)發(fā)力。一方面制定和修改環(huán)境保護(hù)法等眾多法律法規(guī),一方面不斷加強(qiáng)執(zhí)法檢查和監(jiān)督力度;一方面集中處理了一些重大、惡性案件,震懾違法者,一方面加強(qiáng)宣傳和教育,提升公眾的環(huán)保意識(shí)。
問(wèn)題有所改善,但仍不盡如人意。比如,一些地方對(duì)危險(xiǎn)廢物底數(shù)不清,監(jiān)管沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全覆蓋;一些地方的垃圾處理設(shè)施不足,處理力度落后于產(chǎn)生速度;一些地方寄希望于污染單位自行處理,污染沒(méi)有受到強(qiáng)力約束;有些地方廢物處理已形成了地下非法產(chǎn)業(yè)鏈,一些執(zhí)法部門(mén)沒(méi)有盡到主體責(zé)任,執(zhí)法依然存在“死角”。
現(xiàn)代化社會(huì),現(xiàn)代化生活,考驗(yàn)著管理者的管理能力和管理意識(shí)。“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。通過(guò)行政手段加強(qiáng)垃圾監(jiān)管、經(jīng)濟(jì)手段實(shí)現(xiàn)廢物循環(huán)利用、法律手段打擊違法行為和地下產(chǎn)業(yè)鏈、宣傳教育手段培育公眾的分類(lèi)處理意識(shí),打一場(chǎng)垃圾處理的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”,回應(yīng)公眾對(duì)美好生活的向往,不僅必要,而且必須。把垃圾處理當(dāng)作大事來(lái)抓,為全體百姓營(yíng)造一個(gè)安全、健康的宜居環(huán)境,需要久久為功。
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