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“環(huán)保欽差”敢啃“硬骨頭”、會(huì)啃“硬骨頭”,有始有終。所以,那些涉嫌環(huán)保違法違規(guī)者,積極整改、徹底“改頭換面”,才是唯一選擇。
據(jù)新華社8月21日?qǐng)?bào)道,7月中旬,中央環(huán)保督察組分別進(jìn)駐內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣西、云南、寧夏8個(gè)省區(qū)。8月19日,督察組為期一個(gè)月的現(xiàn)場(chǎng)督察階段結(jié)束。目前,已有百余人因破壞生態(tài)和污染環(huán)境被刑事拘留,8省區(qū)罰款總額或可過(guò)億元;8省區(qū)黨政部門已有超2000人被問(wèn)責(zé),多數(shù)受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。
中央環(huán)保督察組是從中央派到地方的專門督察環(huán)境保護(hù)情況的工作組,相當(dāng)于環(huán)!皻J差大臣”。2015年7月,中央深改組第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,明確建立環(huán)保督察機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任等。今年初,中央環(huán)保督察組低調(diào)進(jìn)駐河北展開環(huán)保督察試點(diǎn)。媒體報(bào)道顯示,一個(gè)多月時(shí)間,中央環(huán)保督察組在河北辦結(jié)31批2856件環(huán)境問(wèn)題舉報(bào),關(guān)停取締非法企業(yè)200家,拘留123人,行政約談65人,通報(bào)批評(píng)60人,責(zé)任追究366人。
修訂后的環(huán)保法被認(rèn)為“長(zhǎng)了牙齒”。該法實(shí)施以來(lái),不少地方的污染企業(yè)和污染行為受到了懲處,環(huán)境治理工作取得了成效。但在一些地方,“長(zhǎng)牙”的環(huán)保法并未得到切實(shí)有效的執(zhí)行,地方保護(hù)、不作為、亂作為的情況時(shí)有發(fā)生,個(gè)別基層環(huán)保部門爆出腐敗窩案。從宏觀層面來(lái)說(shuō),生態(tài)文明建設(shè)、環(huán)境治理形勢(shì)日趨緊迫。在這樣的現(xiàn)實(shí)語(yǔ)境下,環(huán)保督察機(jī)制的確立、“環(huán)保欽差”隊(duì)伍的組建,必要且及時(shí)。
從河北試點(diǎn)到此番督察8個(gè)省區(qū),不難發(fā)現(xiàn),低調(diào)的“環(huán)保欽差”履職起來(lái)絕不手軟。比如,拿環(huán)!按蠡肌遍_刀。一直以來(lái),一些地方環(huán)保部門之所以治污不力,往往是污染企業(yè)恰恰是利稅大戶,處罰它們,可能意味著地方經(jīng)濟(jì)數(shù)字的下滑。在河北石家莊,督查組對(duì)幾家知名企業(yè)、也是當(dāng)?shù)匕傩粘D昱e報(bào)的重點(diǎn),或限期整改或關(guān)停取締,還將其中涉嫌環(huán)境違法犯罪的問(wèn)題移交公安部門處理。
比如,拿漠視環(huán)保的官員和“保護(hù)傘”開刀。有官員違規(guī)干涉項(xiàng)目審批,或擅自越級(jí)核準(zhǔn),或?qū)γ髁罱菇ㄔO(shè)的高污染、高能耗項(xiàng)目違規(guī)審批,這些都被列入督察組的問(wèn)題清單,有的已經(jīng)處罰,有的等待解決。
此外,派駐各地的督察組組長(zhǎng)均由現(xiàn)職或近期退出領(lǐng)導(dǎo)崗位的省部級(jí)干部擔(dān)任,副組長(zhǎng)由環(huán)保部現(xiàn)職副部級(jí)干部擔(dān)任。很多舉報(bào)電話由他們親自接聽。
或許有人抱著一絲僥幸,覺得這些“欽差大臣”總有“班師回朝”的時(shí)候,環(huán)保督察、問(wèn)責(zé)只是一時(shí)風(fēng)暴,一來(lái)未必會(huì)輪到自己,二來(lái)就算要整改也可以敷衍過(guò)關(guān)——這樣的“如意算盤”還是不打?yàn)楹谩?/P>
按照制度安排,中央環(huán)保督察組將用兩年左右時(shí)間對(duì)全國(guó)各省區(qū)市全部督察一遍。中央環(huán)保督察包含督察準(zhǔn)備、督察進(jìn)駐、督察報(bào)告、督察反饋、移交移送和整改落實(shí)、立卷歸檔7個(gè)環(huán)節(jié),不僅認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)舉報(bào)電話,要求涉事地方及時(shí)、據(jù)實(shí)反饋,還有“回頭看”的制度設(shè)計(jì)。同時(shí),督察組會(huì)把整個(gè)督察結(jié)果移交中組部,作為對(duì)被督察省區(qū)市領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)和任免、責(zé)任追究的重要依據(jù),一些問(wèn)題線索也會(huì)移交有關(guān)部門進(jìn)一步查處。換句話說(shuō),環(huán)保督察是一個(gè)從發(fā)現(xiàn)問(wèn)題到解決問(wèn)題的過(guò)程,有健全的工作機(jī)制、完整的追責(zé)鏈條。更重要的是,“環(huán)保欽差”敢啃“硬骨頭”、會(huì)啃“硬骨頭”,有始有終。所以,那些涉嫌環(huán)保違法違規(guī)者,積極整改、徹底“改頭換面”,才是唯一選擇。
一句話,環(huán)保督察,勇于“亮劍”,才有威力。
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