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據(jù)媒體報(bào)道,2015年12月9日曝出的尚未完工的天津水岸銀座超高商業(yè)樓盤的拆除計(jì)劃,刷新了“中國(guó)第一拆”。此前1個(gè)月,從未投入使用的118米高的環(huán)球西安中心金花辦公大樓被爆破拆除。這些沒有達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限就被拆除的“短命建筑”,不僅造成了巨大的資源浪費(fèi),更是反映了一系列的社會(huì)問題。
從全國(guó)范圍內(nèi)看,這種“短命建筑”并不鮮見。云南河口斥資2.7億元建設(shè)的“中國(guó)-東盟河口國(guó)際旅游文化景觀長(zhǎng)廊”,在建成3年后,花費(fèi)3億元拆除;建設(shè)投入約8億元、曾是亞洲最大室內(nèi)足球場(chǎng)的沈陽綠島足球場(chǎng),在使用不到10年后因“使用率不高”被爆破拆除……據(jù)中國(guó)建筑科學(xué)研究院估測(cè),“十二五”期間,如果按每平方米成本1000元計(jì)算,我國(guó)每年因過早拆除房屋導(dǎo)致的浪費(fèi)就達(dá)4600億元。
實(shí)際上,我國(guó)《民用建筑設(shè)計(jì)通則》規(guī)定重要建筑和高層建筑主體結(jié)構(gòu)的耐久年限為100年,一般性建筑為50年~100年。但這些短命建筑有很多不要說上百年,有的僅存在幾年就被推倒重建了。這些“短命建筑”變成上千萬噸的建筑垃圾長(zhǎng)期占用有限的垃圾填埋場(chǎng),不僅造成巨大的社會(huì)資源浪費(fèi),也給人類生存環(huán)境帶來危害。有數(shù)據(jù)表明,我國(guó)每年過早拆除將增加建筑垃圾約4億噸,約占年產(chǎn)垃圾總量的40%,同時(shí)為我國(guó)每年增加約10%的碳排放量。從可持續(xù)發(fā)展的角度來看,建筑資源也不容無限度、無節(jié)制地?fù)]霍。
有關(guān)部門對(duì)2001年至2010年公開報(bào)道的54處過早拆除建筑進(jìn)行調(diào)查結(jié)果顯示,不合理拆除的竟高達(dá)90%。不合理拆除中,因商業(yè)利益、形象政績(jī)等原因嚴(yán)重不合理拆除的占55%。的確,在城市化建設(shè)的初級(jí)階段,“大拆大建”對(duì)于建筑壽命的影響是不可避免的。但目前,我國(guó)城市建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的階段,很多城市發(fā)展仍沒有遵循其規(guī)律。而是在決策時(shí),先拿定一個(gè)主意,過了十年二十年,又有了另外的主意。一些項(xiàng)目的決策下得匆忙、目標(biāo)太短視。很多建筑“來去匆匆”,都是行政權(quán)力過度干預(yù)的結(jié)果。
規(guī)劃建設(shè)上的隨意性造成了建筑的短命。除了規(guī)劃的不合理,還夾雜著一些地方政府自身政績(jī)的考慮。我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài),一些地方經(jīng)濟(jì)比較困難,就想通過大拆大建來提高自己GDP的增長(zhǎng)速度。一些地方盲目追求GDP的沖動(dòng)比較強(qiáng)烈,不顧建筑的年限,隨意拆除。隨著土地價(jià)格的快速上漲,拆遷置換帶來的土地收入,更是助推了“短命建筑”的出現(xiàn)。拆建折騰背后,追求面子工程、依賴城建創(chuàng)造政績(jī)的心態(tài)難辭其咎。
我國(guó)有5000年的歷史,卻少有百年建筑。相關(guān)資料顯示,我國(guó)新建建筑量居世界首位,每年新建的20億平方米建筑使用了世界上40%的水泥和鋼筋,但是建筑的平均壽命卻只能維持25年~30年,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際平均水平。
去年召開的中央城市工作會(huì)議指出,城市要堅(jiān)持集約發(fā)展,要盤活存量、做優(yōu)增量、提高質(zhì)量。這就要求必須跳出“破壞式發(fā)展”的怪圈,樹立“百年建筑”的基本目標(biāo),推動(dòng)城市建設(shè)健康、長(zhǎng)遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展。這要求我們?cè)谧鼋煌ㄒ?guī)劃與城市規(guī)劃時(shí)必須講求科學(xué),決策時(shí)要充分發(fā)揚(yáng)民主,遵循城市發(fā)展的基本規(guī)律,符合民生和環(huán)境的需要。對(duì)現(xiàn)存建筑,要認(rèn)真嚴(yán)肅地從資源節(jié)約方面整體考慮,而不能為了政績(jī)說拆就拆。
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