中工時(shí)評(píng)：靠收費(fèi)打不通發(fā)展的陽(yáng)光路

本網(wǎng)評(píng)論員 鐘言

　　據(jù)新華社4月15日?qǐng)?bào)道，江西南昌“休克”6年的路橋費(fèi)重新開(kāi)收；湖南長(zhǎng)沙逾期不繳費(fèi)就每日加罰千分之二的滯納金……僅4月份，全國(guó)多地曝出路橋費(fèi)亂象。新華社記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這僅僅是違規(guī)路橋費(fèi)的冰山一角，一些地方看似“順理成章”的收費(fèi)名義下隱藏著種種貓膩。

　　一些地方、企業(yè)違規(guī)收費(fèi)的報(bào)道不少，公眾質(zhì)疑亂收費(fèi)的聲音也是一浪高過(guò)一浪。然而，違規(guī)收費(fèi)一直行走在路上，安步當(dāng)車(chē)。

　　這些地方違規(guī)收費(fèi)安之若素的“底氣”在哪里？

　　應(yīng)該說(shuō)，路橋收費(fèi)怪象頻現(xiàn)的根本原因在地方的發(fā)展沖動(dòng)。在一些地方，為了發(fā)展得快一點(diǎn)，攤子鋪得過(guò)大，為了籌集建設(shè)資金，就打起了收費(fèi)的念頭。外部壓力大的時(shí)候，一些部門(mén)嘴上喊著禁止亂收費(fèi)、清理收費(fèi)項(xiàng)目和減少收費(fèi)道路，但對(duì)違規(guī)收費(fèi)“只停收不取消”；外部壓力小的時(shí)候，則采取各種理由和手段，變相允許違規(guī)收費(fèi)。

　　事實(shí)上，不論是“死灰復(fù)燃式”收費(fèi)、超期收費(fèi)、“打包”收費(fèi)、“滾雪球”收費(fèi)，還是由承建企業(yè)負(fù)責(zé)路橋收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)，而站點(diǎn)設(shè)置與收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由政府部門(mén)制定并執(zhí)行，這些都是一些地方發(fā)展沖動(dòng)下衍生出來(lái)的產(chǎn)物。因?yàn)橐恍┢髽I(yè)為某些政府項(xiàng)目提供了項(xiàng)目融資、墊資，而地方財(cái)政無(wú)力承擔(dān)還款義務(wù)，于是想方設(shè)法為還款找路子、開(kāi)口子，亂收費(fèi)其實(shí)就是一些地方化解政府債務(wù)的“出口”。

　　多年來(lái)一直無(wú)法澄清的路橋費(fèi)成為“糊涂賬”，被人質(zhì)疑為“利益固化的藩籬”，還應(yīng)該從管理上找原因。一些部門(mén)只負(fù)責(zé)出臺(tái)收費(fèi)文件，但對(duì)收費(fèi)行為不加干預(yù)；一些地方設(shè)立的收費(fèi)部門(mén)為了完成政府下達(dá)的收費(fèi)計(jì)劃，不惜突破文件的約束，亂收費(fèi)；一些政府特許經(jīng)營(yíng)的收費(fèi)路橋，獲得特許收費(fèi)權(quán)的企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，近乎巧取豪奪式大肆收費(fèi)。

　　路橋收費(fèi)不該成為一筆“糊涂賬”，相關(guān)地方政府對(duì)公眾的呼聲不能無(wú)動(dòng)于衷。在中央弱化GDP考核后，一些地方政府的政績(jī)觀也應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變，民生的改善更應(yīng)該成為顯現(xiàn)政績(jī)的主要方面。要推動(dòng)發(fā)展，必須走正路，亂收費(fèi)在本質(zhì)上是飲鴆止渴，靠收費(fèi)打不通發(fā)展的陽(yáng)光路。