中工時(shí)評(píng)：期待多一些“減法提案”

本網(wǎng)評(píng)論員 趙昂

    每年兩會(huì)，政協(xié)委員們帶來什么樣的提案都會(huì)令人關(guān)注，而今年，一個(gè)新詞匯正在引起關(guān)注——“減法提案”。

    原來，在過去，一些委員對(duì)“政府部門還需要多做些什么”較為關(guān)心，帶來的提案大多是建議政府部門加強(qiáng)某方面的管控力度，尤其是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，屬于“加法提案”。而當(dāng)市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用得到各界認(rèn)同 ，各級(jí)政府部門也在不斷減少審批事項(xiàng)時(shí)，越來越多的老百姓期待，這次兩會(huì)上，委員們能多帶去一些“減法提案”，促進(jìn)政府簡政放權(quán)，減少對(duì)居民生活和微觀經(jīng)濟(jì)不必要的干預(yù)，在資源配置中更好地發(fā)揮市場(chǎng)手段。而去年“新科委員”百度掌門人李彥宏帶來的兩個(gè)“減法提案”，也被人們重新提起，并受到一致贊譽(yù)。

    而在今年兩會(huì)上，“限像”太多也已經(jīng)成為代表委員們熱議的話題。一些委員們對(duì)于過去一段時(shí)期，部分城市面對(duì)交通擁堵和房價(jià)高企的“城市病”，所采取的“行政限字令”——限購、限行、限帶等行政調(diào)控手段表示了不滿。全國政協(xié)委員、財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長賈康就表示，“以搖號(hào)限購等方式控制機(jī)動(dòng)車總規(guī)模上升，充其量不過是推遲交通系統(tǒng)'堵死'狀態(tài)到來的時(shí)點(diǎn)。”而全國人大代表、清華大學(xué)教授蔡繼明也表示，“限購的方式并不能從根本上解決房地產(chǎn)市場(chǎng)的畸形發(fā)展。”還有一些委員，如全國政協(xié)委員、中國（海南）改革發(fā)展研究院院長遲福林，曾憂心一些地方政府會(huì)將“限像”和“懶政”長期化，最終影響社會(huì)的整體公平，破壞市場(chǎng)機(jī)制。

    在簡政放權(quán)、以市場(chǎng)手段逐步取代行政手段的大環(huán)境下，更多的“減法提案”正在呼之欲出。

    對(duì)市場(chǎng)主體和公民個(gè)人來說，法無禁止即可為，而對(duì)政府部門來說，法無授權(quán)不可為。設(shè)限的城市管理方式，顯然與當(dāng)前我國簡政放權(quán)、推行權(quán)力清單制度、加快政府職能轉(zhuǎn)變的大方向相距甚遠(yuǎn)。而這些“限像”，也影響了百姓的正常生活。

    權(quán)力皆有邊界，政府應(yīng)盡量不去干預(yù)市場(chǎng)機(jī)制能發(fā)揮作用的領(lǐng)域，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)雖然不排斥必要的行政干預(yù)，但是，行政干預(yù)終歸不能代替市場(chǎng)規(guī)律。代表委員們的話語，說出了基層百姓的心聲，這也正是減“限像”的“減法提案”得到網(wǎng)友們一致好評(píng)的原因。

    目前，本屆政府已經(jīng)下放了334項(xiàng)行政審批之權(quán)，權(quán)力清單制度也正在逐步建立。按照全國人大代表、國家行政學(xué)院原副院長周文彰的說法，“處理好計(jì)劃與市場(chǎng)的關(guān)系，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用，這是提高國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的重要一步�！倍@，正是破解“限像”的關(guān)鍵所在。

    期待本屆兩會(huì)上能有更多“減法提案”，在促進(jìn)政府更好地轉(zhuǎn)變職能的同時(shí)，維護(hù)社會(huì)公平，維系百姓福祉，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好發(fā)展。