中工時評：“民生實事”關鍵在民

本網評論員 郭振綱

    據新華社2月23日報道，錢花了不少，百姓反響卻一般。近年來，不少地方政府提出“十大民生實事”等口號，并寫入政府工作報告中。然而，一些“政府配餐”的民生實事缺少百姓參與，“實事不實”，與百姓呼聲最高和反映最迫切的需求脫節(jié)，結果百姓并不十分買賬。

    政府每年確定當年辦理若干項民生實事，其出發(fā)點是好的，有些民生實事確實發(fā)揮了比較好的實惠效益。但同時，也有一些民生實事沒有得到社會認同，其中多數屬于對社會發(fā)展有益的長遠項目，近期能讓百姓得實惠的不多。在一些百姓看來，民生實事應該是眼前就能得到實惠的項目。與此相脫節(jié)的項目，即使對未來發(fā)展有利，百姓也不買賬。

    民生實事花了不少錢，而百姓不買賬的現象，應該引起政府有關部門的重視。民生實事要成為百姓認同的民生工程，應包含如下要素：其一，民生實事與百姓關注的當前利益應有相當程度的契合；其二，民生實事要考慮對遠期發(fā)展有利的長遠項目和百姓近期能得實惠的即期項目相結合；其三，落實民生實事的必要性和可行性要經得起公眾追問，要經過多方征求意見；其四，民生實事要公開、透明，不能暗箱操作。

    目前，一些地方的民生實事多數屬于說起來好聽、用起來不接地氣，甚至有些民生實事成了權錢交易的媒介，其根本原因就在于，這些民生實事很少經過百姓的參與，多數是職能部門自行確定的。有些民生實事離百姓當前的需求甚遠，而百姓再三呼吁的與其衣食住行密切相關的項目卻難以納入民生實事范疇。一些地方政府在確定民生實事時，從自身管理想得多，從百姓需求想得少；從政績考核想得到，從百姓方便想得少；從宏觀方面想得多，從微觀方面想得少。

    “民生實事”關鍵在民。民生實事實不實，百姓的評價最重要。要讓民生實事真正成為百姓叫好、社會需要、遠期發(fā)展和近期利益相結合的實事，有關部門就不能簡單地為辦實事而辦實事，而應該從百姓的所思所想考慮，聽取百姓的心聲，變“政府配菜”為“百姓點菜”，讓百姓作為民生實事的評判者，通過多種途徑讓百姓理解和支持，同時，確立辦理民生實事的法定程序。