中工時(shí)評(píng)：“霧霾津貼”應(yīng)該有

本網(wǎng)評(píng)論員 趙昂

    據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，在浙江省寧波市的地方“兩會(huì)”上，該市政協(xié)委員，市總工會(huì)經(jīng)濟(jì)部部長張益民向地方“兩會(huì)”遞交了《關(guān)于加強(qiáng)霧霾天戶外作業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù)的建議》。建議為戶外作業(yè)工人發(fā)放防塵口罩等勞保用品，允許戶外作業(yè)工人在霧霾時(shí)實(shí)行錯(cuò)時(shí)工作制，并發(fā)放空氣污染補(bǔ)助費(fèi)，即“霧霾補(bǔ)貼”。無獨(dú)有偶，武漢市政協(xié)委員侯立新也在當(dāng)?shù)氐摹皟蓵?huì)”上提出了類似的提案。

    盡管現(xiàn)在對(duì)于霧霾的研究仍在具體進(jìn)行中，但是霧霾對(duì)人體的負(fù)面影響已經(jīng)被諸多科研機(jī)構(gòu)所證明，其是諸多呼吸道和心血管慢性病癥的潛在誘因，對(duì)于一些體質(zhì)較差的人群尤甚。

    但是，霧霾作為一種“新生概念”，直到剛剛才被國家減災(zāi)委列為自然災(zāi)害的一種，其相應(yīng)的勞動(dòng)保障機(jī)制尚不健全。不僅津貼一項(xiàng)并無任何明文規(guī)定，關(guān)于霧霾天氣的戶外勞動(dòng)時(shí)間限制和勞動(dòng)保護(hù)措施亦無相應(yīng)規(guī)章，而一些用工方也因如此，吝嗇于為戶外作業(yè)職工在霧霾天氣的勞動(dòng)增加額外支出。事實(shí)上，許多在華外資企業(yè)，已經(jīng)應(yīng)在華外籍員工的要求，對(duì)外籍員工發(fā)放一定的“空氣補(bǔ)貼”，但因?yàn)閲鴥?nèi)并無相關(guān)法律規(guī)定，因而對(duì)中國籍員工大多并無此項(xiàng)補(bǔ)貼。

    更令人憂心的是，目前有“霧霾津貼”發(fā)放呼聲的主要是剛剛經(jīng)歷霧霾侵襲的南方地區(qū)，而在霧霾天氣已屬“司空見慣”的東北地區(qū)和京津冀地區(qū)，霧霾對(duì)戶外勞動(dòng)者的侵害并未引起社會(huì)各界足夠的重視。

    霧霾補(bǔ)貼不僅應(yīng)該發(fā)，而且這一問題應(yīng)當(dāng)被上升到制度層面，通過建立霧霾天氣的綜合性勞動(dòng)保障機(jī)制，對(duì)于霧霾天氣中的戶外通勤人員和戶外作業(yè)人員給予必要的勞動(dòng)保護(hù)和補(bǔ)償，對(duì)于敏感人群應(yīng)當(dāng)減少甚至免除霧霾天氣中的作業(yè)。

    當(dāng)然，由于現(xiàn)有霧霾的預(yù)警和測量機(jī)制尚不健全，霧霾勞保和霧霾補(bǔ)貼在操作過程中如何量化，如何確保能夠發(fā)放到位且額度適宜，同樣值得有關(guān)部門去思考。

    盡快建立霧霾天氣的勞動(dòng)保障機(jī)制已經(jīng)刻不容緩了，畢竟，廣大戶外作業(yè)職工的健康，已經(jīng)等不起了。