中工時評：完善社保讓職工無后顧之憂

本網(wǎng)特約評論員 弓長

    10月21日，中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強應(yīng)邀在中國工會第十六次全國代表大會上作經(jīng)濟形勢報告，提出要切實維護勞動者合法權(quán)益，高度重視農(nóng)民工問題，解決好關(guān)系群眾切身利益的養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、住房等基本保障問題，創(chuàng)造更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會，讓廣大勞動者共享改革發(fā)展成果。

    總理在報告中強調(diào)，完善的社會保障不僅是社會的安全閥和穩(wěn)定器，更是提振國民消費信心、擴大內(nèi)需的必要制度安排。實際上，當(dāng)前我國居民存款已達50多萬億，但許多老百姓仍不敢輕易消費，原因就是擔(dān)心以后生活有后顧之憂。而建立完備的社會保障制度，才能消除國民養(yǎng)老、疾病、工傷、失業(yè)等風(fēng)險，讓國民有信心消費，從而為擴大內(nèi)需、提振經(jīng)濟提供必要保障�？梢哉f，總理將完善社會保障提到了“經(jīng)濟發(fā)展和人民幸福的鑰匙”的高度，具有重要的時代意義。

    總理在經(jīng)濟形勢報告中專門強調(diào)職工養(yǎng)老保險、職工大病醫(yī)療保險和棚戶區(qū)改造，以及社會救助問題，對于每項工作的重點和難點進行了剖析。職工社會保險在整個社會保障體系中處于重要位置，職工養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險是社會保險的主體，工傷保險、失業(yè)保險和生育保險只有職工享有，棚戶區(qū)改造主要針對工礦企業(yè)職工，社會救助體系面向兩千多萬職工�？梢哉f每項工作都很重要，都關(guān)系職工切身利益。

    參與社會保障體系改革是工會組織的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是作為職工利益代表的必然選擇，是工會基本職責(zé)。在職工最為關(guān)心的五項社會保險體制改革過程中，工會一直深度參與，為維護職工應(yīng)有利益而努力。不論是《社會保險法》的出臺，還是醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相關(guān)文件的制定，推動解決了一些職工社會保險方面的歷史遺留問題，包括推動將全國500多萬未參保集體企業(yè)退休人員等群體納入基本養(yǎng)老保障，將1031萬關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)退休人員和困難企業(yè)職工納入醫(yī)療保險，將312萬“老工傷”人員和工亡職工家屬納入工傷保險，還有一些地方工會在棚戶區(qū)改造中發(fā)揮了巨大作用，從源頭上維護了職工的勞動經(jīng)濟權(quán)益。

    但這還遠遠不夠，特別是還有很多職工沒有養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險和住房保障，部分企業(yè)和職工繳不起社保，職工大病沒有保障等問題突出，職工呼喚養(yǎng)老保險頂層設(shè)計，需要大病醫(yī)療保障，進一步推進棚戶區(qū)改造，實現(xiàn)社保應(yīng)保盡保�？偫淼膱蟾婕裙奈韫M一步維護好職工社保權(quán)益，更指明了下一步努力的方向。如何把職工社會保障制度建設(shè)提到經(jīng)濟發(fā)展和民生保障的高度，建立完善的社會保障制度，讓廣大職工群眾沒有后顧之憂，需要人社等相關(guān)部門落實好中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神主動作為，也需要工會組織進一步發(fā)揮作用，以職工利益守護人的姿態(tài)深化社保全面參與，不僅要從源頭上維護職工社保權(quán)益，更要從全過程參與改革；不僅要做好事前溝通和政策制定，更要做好事后監(jiān)督和檢查；不僅要配合相關(guān)部門開展工作，更要發(fā)揮工會特色開展好職工互助、大病救助等工作。進而言之，只有以多層次的社會保障參與換來職工切身利益的全面實現(xiàn)，才能讓廣大職工沒有后顧之憂地參與到經(jīng)濟建設(shè)中，放心消費促進經(jīng)濟增長。