近幾年來,臨沂市以打造“沂蒙人家”鄉(xiāng)村旅游品牌為抓手,突出農(nóng)民的經(jīng)營主體地位,著力提升發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,取得良好成效。2015年,全市鄉(xiāng)村旅游接待游客2620萬人次,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入216億元,同比分別增長25.96%和17.39%。數(shù)據(jù)的背后,更深層地透露著臨沂市委、市政府對大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的涵義——扶貧。全市鄉(xiāng)村旅游融合度高、帶動(dòng)性強(qiáng),是開展扶貧減困工作的重要載體和抓手。自2015年以來,各級旅游部門將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游與扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)結(jié)合起來,大力實(shí)施鄉(xiāng)村旅游扶貧計(jì)劃,在城鎮(zhèn)一體化建設(shè)中,讓農(nóng)民成為真正的受益者。

　　數(shù)據(jù)背后有故事

　　2015年,全市鄉(xiāng)村旅游接待游客2620萬人次,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游收入216億元,同比分別增長25.96%和17.39%。全市擁有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣2個(gè)、全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)3個(gè)、國家級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)7個(gè),省級農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)64個(gè)、省級旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)、省級旅游特色村45個(gè)、省級精品采摘園73個(gè)、省級開心農(nóng)場8個(gè)、省級好客人家農(nóng)家樂432個(gè)。2013年,臨沂市被授予“山東省鄉(xiāng)村旅游示范市”稱號。

　　臨沂市政府成立了全市鄉(xiāng)村旅游工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,將促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展職責(zé)任務(wù)進(jìn)行了分解落實(shí)。同時(shí),加強(qiáng)基層工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),在全市65個(gè)旅游資源富集鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了鄉(xiāng)村旅游工作辦公室,建立起了市、縣、鄉(xiāng)三級鄉(xiāng)村旅游管理機(jī)構(gòu)。編制實(shí)施了31個(gè)國家首批旅游扶貧試點(diǎn)村旅游規(guī)劃,為鄉(xiāng)村旅游健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供了保障。

　　在不斷強(qiáng)化政策扶持中,市、縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)步增長。2015年,市級鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金達(dá)到2000萬元。自2013年以來,臨沂市旅游局累計(jì)爭取鄉(xiāng)村旅游“雙改”資金、鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃補(bǔ)助資金、環(huán)城市游憩帶規(guī)劃獎(jiǎng)勵(lì)資金、鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)、村等項(xiàng)目資金近1億元,全部用于扶持獎(jiǎng)補(bǔ)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。與此同時(shí),還積極探索多元化投入機(jī)制,2015年先后2次組織召開銀企對接洽談會(huì),協(xié)調(diào)爭取金融機(jī)構(gòu)貸款政策,為沂南縣與民生銀行的合作牽線搭橋,設(shè)立沂南縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,先后為智圣湯泉、竹泉村等景區(qū)以及沂蒙生態(tài)大道等旅游公共設(shè)施項(xiàng)目申請了2.25億元的貸款。

　　為促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,臨沂大力完善旅游公共服務(wù)設(shè)施,先后在全市建設(shè)縣級旅游集散中心2個(gè)、旅游咨詢服務(wù)中心5個(gè),鄉(xiāng)村旅游景區(qū)景點(diǎn)游客中心60余個(gè)。臨沂市級旅游集散中心將于年內(nèi)投入使用。籌集資金1.4億元修建了沂蒙生態(tài)大道和紅色旅游專線,對全市17條縣鄉(xiāng)道路實(shí)施了環(huán)境綜合整治,安裝旅游交通標(biāo)識牌960塊,組織1953戶經(jīng)營戶進(jìn)行了“改廁改廚”,優(yōu)化了旅游發(fā)展環(huán)境。

　　積極行動(dòng)助脫貧

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游承載著全市千萬父老鄉(xiāng)親脫貧致富的夢想,因地制宜,充分發(fā)展區(qū)域旅游資源優(yōu)勢,是踐行服務(wù)為民思想的根本。臨沂市旅游局在全面落實(shí)市委、市政府扶貧攻堅(jiān)決策部署的基礎(chǔ)上,以率先全面建成小康社會(huì)的高度來認(rèn)識鄉(xiāng)村旅游、定位鄉(xiāng)村旅游,積極主動(dòng)地把鄉(xiāng)村旅游作為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的抓手,成立了市旅游局旅游扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了全市鄉(xiāng)村旅游扶貧工作實(shí)施方案,實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和業(yè)務(wù)科室包縣區(qū)、包試點(diǎn)村、包重點(diǎn)戶制度,將這項(xiàng)工作牢牢抓在手上。

　　在加強(qiáng)工作指導(dǎo)、穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施全市扶貧規(guī)劃中,市縣(區(qū))兩級旅游部門都成立了旅游扶貧工作指導(dǎo)小分隊(duì),有組織有計(jì)劃地到各試點(diǎn)村進(jìn)行指導(dǎo)。引導(dǎo)農(nóng)民群眾以多種方式參與旅游開發(fā)經(jīng)營,拓展旅游致富路子。試點(diǎn)村走合作社發(fā)展路子,提高鄉(xiāng)村旅游組織化程度,先后指導(dǎo)成立鄉(xiāng)村旅游合作社120多家。同時(shí)按照“一鄉(xiāng)一特、一村一品、一業(yè)一片”的思路,積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游集中連片發(fā)展,放大規(guī)模效應(yīng)。

　　目前正在著力培育打造沂南沂蒙“七彩鄉(xiāng)村”旅游區(qū)、沂水沂蒙風(fēng)情旅游區(qū)、蒙陰岱崮鄉(xiāng)村旅游區(qū)、費(fèi)縣大田莊果香慢谷旅游區(qū)、許家崖美麗鄉(xiāng)村風(fēng)情區(qū)等幾個(gè)鄉(xiāng)村旅游片區(qū),將輻射帶動(dòng)周邊60余個(gè)村莊3500余戶群眾。

　　沂水地下螢光湖景區(qū)所在的四門洞村就是扶貧項(xiàng)目建設(shè)的受益村之一。“這個(gè)村通過旅游扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等項(xiàng)目共投入資金500多萬元,開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的‘月亮小鎮(zhèn)’�！币仕h院東頭鎮(zhèn)扶貧辦主任師文華說。

　　精心謀定再發(fā)力

　　西晉史學(xué)家陳壽在《三國志·魏書·楊阜傳》中說:“致治在于任賢,興國在于務(wù)農(nóng)�！币痪湓挼烂�,民是國之根本。

　　臨沂市旅游局將不斷創(chuàng)新旅游扶貧模式,努力提高精準(zhǔn)扶貧成效,確保全面完成44個(gè)試點(diǎn)村旅游扶貧任務(wù)。指導(dǎo)各旅游扶貧試點(diǎn)村實(shí)施好旅游規(guī)劃,幫助各村梳理好發(fā)展方向,明確發(fā)展重點(diǎn)與思路措施。著力抓好精準(zhǔn)扶貧。對有條件的村莊,幫助其招商引資,開發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)。對有條件的農(nóng)戶,指導(dǎo)他們發(fā)展生態(tài)采摘、開辦農(nóng)家樂等項(xiàng)目。對年齡大、能力弱的貧困群眾,則發(fā)動(dòng)旅游企業(yè)或鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶與他們結(jié)對子、搞幫扶,安置他們到企業(yè)、景區(qū)、農(nóng)家樂務(wù)工。鼓勵(lì)現(xiàn)有成熟景區(qū)配套建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品、旅游商品經(jīng)營區(qū),引導(dǎo)附近農(nóng)民群眾就地銷售自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品。對安置貧困群眾就業(yè)的旅游企業(yè)和經(jīng)營業(yè)戶,在資金獎(jiǎng)補(bǔ)、提檔升級等方面給予傾斜支持。同時(shí)將旅游扶貧試點(diǎn)村打造的旅游項(xiàng)目、旅游產(chǎn)品納入全市旅游營銷計(jì)劃,搞好宣傳推介。

　　精心的謀劃,細(xì)致的推進(jìn),旅游扶貧計(jì)劃讓全市生活在貧困中的老百姓有了希望,有了盼頭。臨沂市旅游局局長支富增表示:“目前我們的工作雖然進(jìn)展很順利,但這只是我們?nèi)f里長征邁出的第一步,我們旅游扶貧的路還很長。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游不僅需要我們精心細(xì)致地去謀劃,更需要我們持續(xù)地發(fā)力,竭盡全力去完成我們的目標(biāo)�！�